自我市2021“转作风 优环境”活动年启动以来,全市各地、各部门坚持以“提升企业获得感”为根本出发点,高位统筹推进,紧盯营商环境18个重点指标和2021年463项改革举措,走访企业43.8万家,解决企业反映的各类问题近9000项,并通过以案促改,查处涉及破坏营商环境的干部作风问题110个,全市营商环境明显改善,大幅提升了群众、企业的满意度和获得感。
优化审批流程
企业办事更加便捷高效
5月17日,南昌鹏仁贸易有限公司负责人邹雯带着材料来到进贤县行政审批局,申请开办一家贸易公司。在导办员的协助下,很快完成了企业设立、企业公章刊刻、申领发票、公积金登记、社保登记、银行预约开户等全部六个环节申请流程。
3小时后,邹雯便拿到了营业执照、税务发票和企业公章。“没想到3个小时就搞定所有流程,公章也是政府买单,免费刻送给企业,我切身感受到了县里营商环境的变化,这也让我们对企业未来的发展充满了信心。”邹雯说。
据了解,5月1日,南昌在全省率先上线运行“四级一体”政务服务平台,市、县、乡、村政务服务实现全覆盖。“南昌微政务”小程序开设“无证办”“全程网办”特色专区,一批涉企审批时限进一步缩减。企业开办全链条办理时限,由2个工作日压缩至0.5个工作日;简易注销办理时限,由2个工作日压缩为即办件;企业用气报装时限(不含商业谈判、审批和工程施工日期),由10个工作日压缩至7个工作日,办理环节从4个调整为3个。5G基站设施审批改革,被住建部列为全国工改2021年首批十大创新举措。全市80%以上县区实现为新开办企业免费刻制首套基础公章工作,企业开办实现“零成本”。
加强制度保障
企业运营更加省心暖心
今年以来,江西鸿利光电有限公司有近300人的用工缺口。南昌经开区税务局工作人员走访中,了解到企业的用工困难,立即帮其联系劳务派遣公司以及附近高校,并举办专场招聘会,多渠道填补了企业用工缺口。“如果单靠企业自己力量去招工,这个缺口很难补上,南昌经开区急企业之所急,通过搭平台、多方连线帮我们解决了当时最难的招工问题,很给力。”江西鸿利光电有限公司人力资源部副经理宁教理说。为了解企业诉求,查找我市营商环境存在的问题,我市各县(区)、开发区、管理局按照属地管理原则,对辖区企业进行大走访,收集企业信息和诉求,并建立问题处理、反馈闭环管理机制。截至5月19日,全市走访企业43.8万家,解决企业反映的各类问题近9000项。与此同时,强化涉企服务的制度建设,我市出台了《提高涉民营企业案件审判效率的综合整改办法》《依法保障民营企业家社区矫正对象正常经营活动的指导意见》《企业破产处置涉税事项办理的实施意见》《市场监管领域轻微违法行为免罚清单(第一版)》等一批制度文件。同时,积极化解无产可破或缺乏启动资金的企业破产难题,明确200万元可用于启动或推动破产程序。签署全省首家“互联网+不动产查解封登记”合作协议,在全省率先实现不动产查解封登记的“一站式办理”及“一次不跑”。释放政策红利企业降成本更加精准有效今年,腾讯众创空间运营方和园区内的多家初创企业,共享受到了10余万元的税费减免,切实为企业降低了运营成本。“政府真的做到了‘保姆式’服务,不仅提供资讯、资源的对接和导入,而且全程‘陪跑’,让政府的扶持政策真正落实到企业身上。政府的服务越来越完善、周到。”腾讯众创空间南昌市场运营部总监朱杨阳说。在今年的“转作风 优环境”活动年中,我市加大力度落实减税降费政策,出台了《南昌市支持总部经济发展的若干政策》等系列文件,进一步降低企业成本。在融资成本上,截至今年4月,累计降低融资成本约7亿元,有效缓解了中小微企业“融资难、融资贵”困境;在用工成本上,通过降低社会保险费率,为企业减负2.23亿元,其中养老保险费1.28亿元、失业保险费7300万元、工伤保险费2200万元;在稳岗成本上,为861家企业发放一般性稳岗返还补贴约2700万元,减税降费政策的有效落实,进一步增强了企业发展活力。针对部分企业反映的惠企政策数量不清、兑现程序不清等问题,我市以惠企资金兑现政策为切入口,推动实现“一张清单全覆盖、一本指南全规范、一个窗口全兑现、一个程序秒到账”,做到政策兑现不找人、暖心爽心。目前,市发改委初步梳理汇总了现行涉企资金兑现政策,编制了《南昌市涉企资金兑现政策清单》,涉及先进制造业、现代服务业、现代农业、就业创业、改善民生等8个方面183条政策,将尽快出台。强化监督问责确保企业群众得实惠活动年开展以来,市纪委市监委聚焦营商环境、民生领域的干部作风问题,紧盯贯彻落实中央、省、市决策部署不力,在推进全市重大重点项目建设过程中履责不力,行政审批中违规审批,涉企行政执法中选择性执法、随意性执法等突出问题和群众“急难愁盼”的烦心事、操心事,开展监督问责。为进一步拓展线索,市纪委市监委向社会公布12388举报电话,开通“破坏营商环境问题举报直通车”,建立委领导接待群众来访工作机制,每月安排1名领导参加一线接访。同时,在全市设置了99家营商环境监测点企业,聘任99位营商环境监督员,收集企业优化营商环境的意见建议。对群众反映、媒体报道、领导批示的问题线索,采取直查快办的方式予以处置,既查线索背后的作风问题,又对问题整改情况跟踪问效,督促各有关部门维护企业和群众应有权利,确保企业和群众得到应有实惠。针对干部工作作风问题开展专项行动,我市还通过设立“刃向内、攻顽疾”舆论监督专栏,曝光各地、各部门在营商环境方面存在的问题和典型案例,倒逼各级干部特别是领导干部履职尽责。活动年开展以来,通过以案促改,全市共查处涉及破坏营商环境的干部作风问题110个,处理人员196人。这些问题既有涉及企业权益问题,如政策兑现、行政审批、随意执法等,也有涉及群众利益问题,如住房保障、食品安全、出行便利等。
