为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻吸取新余市“1·24”特别重大火灾事故教训，根据“九小”场所消防安全综合治理行动、“拆牌、破网、清通道”专项行动、安全生产隐患大排查大整治工作要求，高新区针对全区火灾隐患突出的小型针织服装企业（以下简称“针织厂”）开展了多部门联合排查整治行动，彻底消除生产过程中的安全隐患，实现“规范一批、取缔一批”的工作目标。
高新区应急管理局主动作为、靠前担当，联合消防、公安等部门，利用短短半个月时间，对麻丘镇辖区范围内的18家针织厂进行了全覆盖排查整治，目前依法依规查封2家，搬迁清理16家。
基本情况
高新区麻丘镇原有针织厂18家，散乱分布于武溪村、高胡村、宝塔村、杨桥村、巷上村、库前村和麻口社区，针织厂作业区域面积为200平方米至1200平方米不等，员工人数平均为30人，普遍存在雇佣廉价劳动力（65岁以上老人）做工的情况。麻丘镇18家针织厂经前期安全生产和消防检查发现，存在大量火灾隐患，且部分隐患难以整改到位。主要隐患有：
（一）场所条件设置不合格。未经消防验收擅自投入使用；无室外消火栓系统；车间排烟面积未达到要求;未单独设置储存仓库，易燃物料随意堆放；办公室违规设置在车间内，未设置乙级防火门，墙体耐火等级不足等。
（二）消防安全管理不到位。生产经营单位未严格遵守管理规定，安全检查、培训教育落实不到位。未落实消防安全责任，未开展每日防火检查、每月防火检查，不及时整改火灾隐患；未开展全员消防安全教育和培训，部分员工不会使用灭火器、消火栓；未制定应急疏散预案，未定期开展演练；电动车违规停放在楼梯间等。
（三）消防设施配备不健全。疏散通道、安全出口不规范，安全出口未采用平推式外开门；二楼疏散出口灯损坏；一楼疏散楼梯间设置配电柜，不符合消防安全要求；封闭楼梯间未设置乙级防火门；未按消防规范要求设置室内消火栓系统，消防水源不足，消防水压不够等。
具体措施
针对上述情况，高新区在对麻丘镇针织厂开展安全隐患排查整治的过程中，坚持高位推动，压实全链条责任，充分发挥跨部门联合执法效能，将检查与宣传教育紧密结合，创新实施“四强”工作法。
（一）强化动员部署，狠抓责任落实。高新区深入贯彻落实习近平总书记对江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故重要指示批示精神，严格按照省委、省政府、市委、市政府的决策部署，坚持党政同责、一岗双责，牢固树立“人民至上、生命至上”“安全第一”的发展理念，党工委、管委会主要领导主动扛起安全生产第一责任人的责任，积极部署“九小”场所安全检查任务工作。1月24日以来，党工委副书记、管委会主任陈艳先后召开南昌高新区2024年安委会会议暨安全防范工作调度会2次，要求各镇（处）和部门严格落实“九小”场所消防安全整治工作要求，紧盯整治过程中的难点痛点堵点，强化部门联动，精准发力，切实消除“九小”场所安全隐患。2月21日上午，针对麻丘镇针织厂整治有关问题，区安委办主任肖顺龙主持召开了南昌高新区安委办关于麻丘镇针织企业整治工作会商会，麻丘镇、应急局、消防大队、公安分局等单位的负责同志以及法律顾问参与了会商。会议决定，由麻丘镇、应急局、消防大队、公安分局根据各自职责，依法依规联合开展麻丘镇针织企业问题隐患整治行动，务必将针织厂存在的火灾隐患查处到位。
（二）强化部门联动，提升执法效能。为进一步营造良好法治化营商环境，高新区应急管理局对麻丘镇针织厂开展了充分的调研，深入开展安全生产检查，联合消防大队、公安分局、市管局、执法大队印发了《小型针织服装厂规范整治标准的通告》，邀请安全专家对麻丘镇针织厂开展了3次全覆盖检查，检查针织厂58家次，发现问题隐患117条，联合消防大队、公安分局等部门开展联合执法检查12次，下发《安全生产工作提醒单》6份，整改文书18份，约谈企业负责人2次，依法依规查封2家不配合整改的针织厂。
（三）强化警示震慑，推动隐患整改。高新区在推进麻丘镇针织厂安全隐患整治工作中，全面动员部署，查清利益链、关系网，以点带面、精准发力，针对不配合整改的2家针织厂（南昌亮普制衣有限公司、南昌高新技术产业开发区春梅制衣加工厂），由消防大队、应急局、公安分局、麻丘镇依法依规联合进行整治，依据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，将2家针织厂依法依规查封，并发挥典型案例的警示震慑作用，压紧压实其他16家针织厂的整改责任。与此同时，高新区纪检监察工委立足“监督的再监督”职责定位，第一时间对麻丘镇干部在针织厂整治工作中的责任落实情况进行了监督检查，针对责任落实不力、弄虚作假整改的行为进行严肃问责，进一步压紧压实安全生产监管责任。
（四）强化普法宣传，提高整治成效。高新区各有关部门坚持“逢查必宣”，在对麻丘镇针织厂开展执法检查的过程中，向针织厂经营者和员工就《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规进行了普法宣传，并在消防大队的指导下开展灭火和应急疏散演练，确保在完成麻丘镇针织厂整治工作前不发生任何事故。整治期间，麻丘镇针对辖区18家针织厂成立了“四个一”驻点工作专班，每家针织厂由一名镇领导、一名蹲点干部、一名村干部、一名指导员负责挂点，日夜前往挂点针织厂开展检查、督促隐患整改，对针织厂员工（尤其是65岁以上老人）及其家属进行安全宣讲，提升员工安全意识，保障整治工作有序推进。此外，麻丘镇还采用了“疏堵结合”的工作方式，帮助有意向搬离的针织厂联系符合安全生产条件的厂房，由镇分管领导带队协助针织厂进行搬迁，用心用情做好安全服务，切实提升整治工作质效。
下一步打算
为进一步做好辖区安全生产工作，推动辖区安全生产形势进一步好转，高新区将从以下三个方面“发力”：
（一）坚持示范引领，扎实推进全面整治。结合麻丘镇针织厂整治工作的成功做法，逐步拓展整治范围，同步对昌东镇、艾溪湖管理处、鲤鱼洲管理处的小生产加工企业进行全面“体检”，对照《“九小”场所消防安全综合治理行动工作指导手册》，逐项检查企业消防安全情况，对检查发现的问题逐一督促整改到位。要开展拉网式、地毯式隐患排查，一家一家过、逐个逐个查，坚决消除排查盲区。
（二）严格精准施策，提升监管实效。结合实际排查情况，运用安全生产举报奖励、结对帮扶等机制，综合采取提醒约谈、停产整顿、行政处罚等措施，切实推动问题整改到位。各部门、单位、镇（处）盯紧重点场所和突出隐患，督促责任主体分类制定整改方案，按时完成整改；对辖区企业单位进行全面摸排，对存在重大消防安全风险隐患和消防违法行为的企业，要依法进行查封和停产停业整改；对久拖不改的重大消防安全风险隐患企业及其主要责任人，要纳入安全严重失信名单，进行通报，倒逼企业进行整改。
（三）加强宣传引导，营造安全氛围。针对经营场所人员安全意识淡薄、安全基础薄弱等特点，定期组织开展消防安全宣讲培训、现场演练等活动，强化安全防范意识和水平。充分利用“线上+线下”相结合方式，发放粘贴《关于加强“九小”场所消防安全管理的通告》；通过微信群、广播等广泛普及安全知识，切实做到早发现、早排查、早整治、早消除，严防安全事故的发生，坚决筑牢安全防线；加强有奖举报宣传，广泛发动人民群众积极参与到消防综合整治工作当中来，不断提升人民群众的安全意识。
来源：高新区应急管理局
赣公网安备 36010802000056号
