《南昌市生态环境保护“十四五”规划》新闻发布会召开

2月17日下午,《南昌市生态环境保护“十四五”规划》(以下简称《规划》)新闻发布会召开。《规划》明确,“十四五”期间,南昌市将以生态环境治理体系和治理能力现代化为支撑,以改革创新为动力,以减污降碳协同为抓手,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境源头治理、系统治理、整体治理,聚力打通绿水青山向金山银山转换通道,全力建设滨湖“水都”、生态“绿谷”、美丽“蓝带”,有效防控环境风险,形成高水平保护与高质量发展新局面。

《规划》提出了生态环境保护“十四五”目标及环境质量改善等五类20项28个主要指标,到2025年,环境质量持续改善,生态保护格局优化,地表水断面水质优良比例不低于90%,消灭劣V类水体;土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率达到93%以上,固体废物与化学品环境风险防控能力明显增强;到2035年,生态环境质量根本好转,生态系统服务功能显著提升,生态安全得到有效保障,绿色循环低碳城市建设新格局全面形成,打造人与自然和谐共生的现代化美丽中国“南昌样板”。

推进“美丽工厂”建设  推进高效绿色运输体系建设

绿色结构转型升级,全力促进高质量发展。《规划》提出,推动产业绿色化发展,推进“美丽工厂”建设,通过开展具有“自动化、数字化、可视化、模型化、集成化”特征的智能化应用,建设可持续发展的绿色智能工厂。大力推动现代绿色产业发展,积极发展重点产业园区节能环保服务业,完善环保服务产业发展的投融资机制,提高南昌市重点产业园区内节能环保服务业比重。促进绿色生态农业发展,优化农业产业布局,推进蔬菜产业“两环一带”建设、水果产业“一县、一区、一带”建设以及花卉苗木产业“三园一线”建设,打造“一环、两谷、多线”的休闲农业总体布局框架。推进高效绿色运输体系建设。加快高等级航道网建设,打造干支联动、高效畅通的内河水运体系。加快联运枢纽建设和装备升级,依托南昌昌北国际机场建设区域性智慧空港物流中心,打造临空型产业物流仓储配送中心和物流集散中心。

实施碳排放达峰行动  发展智能交通系统

《规划》提出,实施碳排放达峰行动,推动钢铁、电力、造纸等重点行业制定碳达峰目标,尽早实现碳排放达峰。实施温室气体和污染物协同控制。推进落实工业、农业温室气体和污染减排协同控制方案,减少温室气体和污染物排放。推进交通行业低碳行动,加快畅通工程建设,发展智能交通系统,全面推进城市交通信息化动态管理,推进多种交通方式无缝对接。完善城市交通基础设施网路,建设公交优先的城市交通运输体系。加快推进新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用,优化公共服务领域新能源汽车使用环境。加强林地、湿地等碳汇体系建设,持续推进造林绿化工程,开展湿地生物多样性调查,加大南矶湿地等重要湿地保护。

健全水资源管理制度  构建“水下森林”生态系统

在深化水环境保护治理方面,《规划》提出,以强化水污染源头治理、分流域分区域精准施策和美丽河湖建设为导向,持续开展赣江、鄱阳湖滨湖流域污染防治行动,保障饮用水源安全,推进南昌市水生态环境质量改善。加强水环境分区精细管理,到2025年,“十四五”期间国家级考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例不低于90%。健全水资源管理制度,深化重点流域水体环境治理,持续开展赣江流域水污染防治行动,着力提升水生态健康。开展城市河道水生态修复,构建“水下森林”生态系统,实现“有河有水,有鱼有草”,到2025年,土著鱼类逐步恢复,水生生物多样性显著提高,水生态系统稳定性显著增强。

强化入河排污口监管与治理。加强入河排污口排查溯源力度,建立入河排污口“一口一档”。强化工业企业和固定污染源管控,持续提升工业企业治污水平。加强港口及船舶水污染控制。加快港口码头船舶污染物接收、转运、处置设施建设,落实船舶污水垃圾等接收、转运、处置联合监管机制。加快污水集中处理设施及配套管网建设。推进污水零直排区建设,2022年底前建成区污水直排口全部消除。加快城市排水管网、工业园区排水管网的改造修复和完善,开展市政道路排水管网排查、整治,推进雨污分流改造和管网空白区新建,加强新建、改扩建城镇污水处理厂的污泥无公害处理处置,鼓励污泥用于土地改良和园林绿化,污泥农用时进行稳定化和无害化处理。到2025年,污泥无害化处理处置水平明显提升。

实施河湖水网连通  提升水生态系统功能

在加强饮用水源保护区规范化建设方面,持续推动应急水源地建设,开展县级备用饮用水源地建设,增加县级备用饮用水源。加强饮用水源保护区规范化建设。加强县级及以上12个集中式饮用水水源保护区、应急水源地饮用水水源保护区内环境保护,扎实推进饮用水水质安全监管。实施河湖水网连通,着重赣江前湖水系、西湖区桃花河水系连通活化治理,结合水生态系统自然修复与人工辅助修复,利用五干渠、六干渠连接艾溪湖、青山湖、象湖和抚河的纽带效应,改善青山湖、艾溪湖等城市湖泊水质,逐步恢复城市景观湖泊的生态功能。净化玉带河入湖水质,采取水华藻类控制措施、大型水生植物群落恢复工程、底泥疏浚工程,实现白水湖、青山湖、艾溪湖内源污染治理及提升水生态系统功能,努力打造南昌市“水网相通、山水相融、城水相依、人水相亲”的河湖生态新格局。

推进大气环境监测网络建设  强化扬尘综合治理

在完善大气环境综合管理体系方面,《规划》提出,建立大气污染联防联控机制,提升空气质量预警预报能力。持续推进大气环境监测网络建设,完善大气复合污染立体监测网络,建立健全重污染天气会商制度,完善针对PM2.5和臭氧污染天气预警应急的启动、响应、解除机制和污染天气应急减排措施。

加强扬尘综合治理,对城市建成区内5000平方米以上施工工地应安装视频在线监控设施,构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的施工扬尘治理体系。加大餐饮油烟治理力度。推进餐饮企业燃煤炉灶清洁化改造,城市建成区营业面积100平方米以上的餐饮经营场所安装高效油烟净化设施,规范烧烤管理,城市建成区依法禁止露天烧烤。依法严禁秸秆、垃圾等露天焚烧。切实加大秸秆垃圾露天焚烧管控力度,严厉打击秸秆垃圾露天焚烧违法行为。

强化耕地土壤污染源头防控  建立疑似污染地块名单

在推进土壤污染防治方面,《规划》提出,加强农业、工业园区等土壤污染源头防治,推进农用地分类管控和结构调整,加强建设用地土壤环境管理,重点实施土壤污染治理与修复,统筹推进土壤和地下水污染协同防治。强化耕地土壤污染源头防控,加快实施耕地土壤污染溯源排查和整治。强化园区土壤污染防治。严格新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目准入关,严格遵循“等量置换”的原则,建立南昌市重点重金属减排工程项目库。加强建筑用地污染防治。建立疑似污染地块名单,根据土地使用权人上传的土壤环境调查报告建立污染地块名录,开展土壤环境详细调查、风险评估、风险管控、治理修复及其效果评估等工作,并将相关报告上传污染地块信息系统和向社会公开。