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南昌市民宗局2023年法治政府建设情况报告

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2023年,市民宗局根据法治政府建设工作要点,在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市委员会的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,学习贯彻习近平法治思想,依法管理民族宗教事务法治化水平得到进一步提升。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

党的二十大胜利召开以来,组织召开党组理论学习中心组专题研讨会专题研讨,制定印发《深入学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》《市民宗局关于做好学习贯彻党的二十大精神宣讲工作的通知》,举办党的二十大精神集中学习培训班以及举办全市性宗教团体中心组成员培训会,确保党的二十大决策部署落到实处。我局高度重视法治工作,制定印发《中共南昌市民族宗教事务局党组第一议题学习制度》,将习近平法治思想作为党组会第一议题,形成系统性、常态化学习机制。建立健全领导干部常态化学法制度,将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习讨论重点内容,专题学习习近平法治思想,充分发挥“关键少数”带头学法用法示范作用,切实提高领导干部法治素养和依法办事能力。

(二)加强学习法律法规知识

不断灵活学习形式,利用学习强国、周五学习日、理论中心组等,组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想以及《中华人民共和国民法典》等法律法规;通过双周大讲堂专门解读民族宗教政策法规,不断强化机关干部运用习近平法治思想做好民族宗教工作能力和水平,营造出机关尊法、学法、用法、守法氛围。举办全市民族宗教干部培训班、全市民族宗教工作领导小组成员单位联络员培训班,以及印发《南昌民族工作应知应会知识手册》《宗教工作及宗教事务法律法规应知应会知识手册》等资料,大力宣传党的二十大精神以及民族宗教政策。

(三)认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

健全完善普法责任,制定并印发《南昌市民宗局2023年普法依法治理工作要点》《市民宗局2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》和《市民宗局2023年度领导干部学法清单》,对我局开展2023年普法工作进行细化和部署,持续深化普法责任制落实。在南昌市委党校举办南昌市新时代基层民族宗教工作培训班,全市民族宗教工作领导小组部分成员单位相关科室人员、各县区统战部分管领导、民宗干部及部分乡镇(街道、管理处)民宗干部、宗教界代表人士等人员参加培训,进一步提升做好新时代民族宗教工作的能力和水平。

(四)积极开展学法用法系列活动

在寿宫历史文化街区、瓦子角社区、市民中心积极开展民族宗教政策法规学习宣传活动,提高群众知法、懂法、守法的意识,为维护民族宗教领域和谐稳定起到了积极的促进作用。积极组织和参与省市普法办举办的 “百万网民学法律”网络法律知识系列竞赛活动。10月,我局和市普法办联合发文组织参加全省“百万网民学法律”统战和民族宗教法律法规专场知识竞赛,截至目前累计发动53.47万人次参赛,列设区市第一。

(五)扎实推进法治政府建设

制定并印发了《南昌市民宗局2023年法治建设工作计划》,积极主动推动法治政府建设工作。举办南昌市民宗系统法治工作暨行政执法培训班,局机关以及各县区执法人员参加培训,强化各级民宗系统干部法治意识,切实提升我市宗教行政执法能力和水平。向县区下发《关于进一步加强基层民宗工作力量的通知》,要求各县区及时配齐配强民宗工作力量及执法人员,并将配备情况纳入到市委统战部对各县区高质量发展综合绩效考评指标,切实做到将在编不在岗人员进行归拢,明确岗位职责,确保基层民宗工作有人抓、有人管。坚持严格执法和包容审慎监管相结合,进一步完善了市民宗局行政执法权责清单,制定《南昌市民族宗教事务局行政处罚自由裁量权执行标准第一版(试行)》。进一步规范法制审核工作流程,制定印发《南昌市民族宗教事务局重大执法决定法制审核工作流程》,认真做好规范性文件合法性审查工作。将行政执法“三项制度”、行政执法权责清单等内容汇编成册《行政执法学习手册》,发放到每位执法人员手中,便于日常学习。制定发布年度行政检查计划,印发《市民宗局关于开展2023年度“双随机一公开”行政检查工作的通知》,对12个事项进行双随机抽查,双随机事项与总事项占比达100%,联合部门检查事项占比100%。

(六)全面推行行政执法公示制度

我局按要求对照本局实际情况进行梳理检查,整理我局行政执法的主要执法依据,更新我局行政执法人员名单和行政执法监督人员名单,内容包括执法证件编号、执法类别、执法区域等,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。根据实际情况,对“双随机、一公开”平台数据库的检查对象和执法检查人员名录库相关信息进行更新,形成了南昌市行政执法统计年报,如实填写了本单位上一年度行政执法年报数据信息,并在市政府门户网站公开。

二、存在的主要问题

普法宣传举措手段不够有力,宣传方式传统简单,难以入脑、入心。

三、主要负责人履行职责情况

主要负责人带头尊法学法守法用法,通过主持召开党组会、理论中心组学习会、专题辅导会等形式,深学笃行习近平法治思想。研究制定《南昌市民宗局2023年法治建设工作计划》,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督,认真配合监察、审计等机关的专门监督。支持审判机关依法受理案件,依法出庭应诉,尊重审判机关的生效裁判。全面做好工作范围内的行政应诉工作。主动接受人大代表、政协委员的监督。充分听取人大代表、政协委员们对办理建议、批评和意见以及提案、议案的意见和建议。

四、2024年工作安排

2024年,南昌市民宗局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,紧扣“迎难而上、敢作善为,奋力推动经济社会高质量发展”工作主线,以“大抓落实年”活动为统领,继续保持“全国有影响,全省作表率”,全面落实党委政府关于法治建设决策部署,全面完成年度法治政府建设工作任务。         

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