关于印发《南昌市扶贫办公室近期重点工作安排》的通知

南昌县、进贤县、安义县、新建区、湾里管理局扶贫服务中心，各科、机关支部：

《南昌市扶贫办公室近期重点工作安排》已经办党组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2021年4月2日

南昌市扶贫办公室近期重点工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是全党开展党史学习教育和全市“转作风优环境”活动年，更是全面脱贫后5年过渡期的起始之年。做好近期有关工作，对确保有效衔接工作开好局、起好步至关重要。现将近期重点工作安排如下：

一、健全防止返贫致贫动态监测帮扶机制

（一）做好防止返贫动态监测工作。指导好县区正确使用“江西省防止返贫致贫监测预警监督管理平台”。通过“农户主动申请、帮扶干部走访、行业数据交换”三线并行的模式进行预警监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入较大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，快速发现、快速响应，及时开展情况核查和分类帮扶，防止发生规模性返贫致贫现象。【责任科室：计财科】

（二）完善防贫保险机制。总结完善、优化提升防贫保险功能，拓展防贫保险抵御灾害、抗击风险能力，坚决杜绝发生起付线设置过高、兑付率及理赔金额过低、保险防贫作用不充分的问题。在三县一区一局继续按照覆盖2.5%的农村户籍人口比例购买防贫保险，增强农村低收入人口抗风险能力，巩固脱贫攻坚成果。【责任科室：计财科】

二、巩固脱贫基础

（三）加强与行业主管部门的沟通协作。各科室按照《关于明确机关各处室对接相关县区和市直单位的通知》（洪扶办字〔2019〕7号）文件要求，经常性加强与民政、教育、卫健、医保、建设、水利等“两不愁三保障”行业主管部门的沟通协作，摸清底数、掌握情况，确保“两不愁三保障”问题动态清零。【责任科室：各科室按通知要求分工负责】

（四）抓好问题整改。抓好市级层面国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题、省自查发现问题的整改，同时督促指导好相关县区（局）同步推进整改。【责任科室：稽考科】

三、确保脱贫成效稳定可持续

（五）推进脱贫群众稳岗就业。指导县区及时、准确、真实的在国扶系统务工监测采集和省大数据平台就业监测模块，及时录入完善脱贫户和边缘户就业务工信息。组织县区每季度对扶贫车间运行、吸纳脱贫劳动力情况开展动态监测。【责任科室：产发科】

（六）促进产业提质增效提档升级。加强对光伏电站运维公司运维管护情况的监管指导，对发电量不达标的及时进行维护。指导县区按照光伏收益60%以上用于公益性岗位工资和小型公益事业支出要求，规范光伏收益管理使用，并及时在国扶系统光伏收益分管管理中录入。指导各县区继续开展小额信贷工作，严格落实现有存量贷款的监管、贴息和风险补偿机制，对符合条件的脱贫户和边缘户继续发放贷款。加强对现有具有带贫益贫功能的扶贫龙头企业、扶贫车间、扶贫产业基地等主体的管理和扶持，巩固利益联结体系。【责任科室：产发科】

（七）深入开展消费帮扶行动。常态化开展扶贫产品认定，及时在消费扶贫工作系统中受理审核各县区上报的扶贫产品，同时按照国家和省里统一部署，做好扶贫产品动态监管。加强对消费扶贫“三专”运营主体的协调服务，深入县区实地协调消费扶贫专柜布放工作，力争在2021年4月底前完成消费扶贫专柜布放任务。【责任科室：产发科】

（八）持续开展“巾帼帮帮团活动”。会同市财政、市残联和市妇联等部门修改完善《南昌市农村特殊对象巾帼帮帮团活动实施方案》，组织巾帼志愿者按照每周入户不少于一次打扫的频率，帮助农村特殊对象家庭做好室内居住环境卫生、厨房清洁、庭院整理等。【责任科室：计财科】

（九）推进城市大脑“扶贫不落一人”提质扩面。按照全市统一部署，在已有场景建设基础上创新模式，建设南昌市防返贫致贫监测模块，加强对城乡困难群众的动态监测，衔接城市大脑跨区域数据应用。同时，积极配合市民政局实现城乡最低生活保障、残疾人“两项补贴”发放县区全覆盖。【责任科室：计财科】

（十）做好水库移民工作。完善全市大中型水库移民后期扶持“十四五”规划，做好赣江抚河下游尾闾综合整治工程和安义县吊钟水库工程相关审查审批工作。开展2020年大中型和小型水库移民后期扶持项目的完成情况调度，指导县区有序开展2021年大中型水库移民后期扶持项目的开工建设。委托第三方开展大中型水库移民后期扶持政策实施监测评估。【责任科室：计财科】

四、做好脱贫攻坚总结宣传

（十一）做好脱贫攻坚先进典型表彰工作。根据上级部署，将在我市脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的先进集体和先进个人积极向上级推荐，争取荣誉，进一步发挥榜样示范的引领作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接汇聚合力。【责任科室：宣教科】

（十二）完成脱贫攻坚总结宣传项目。加强与江西农大专家团队的沟通协作，召集农大团队、相关单位以及市县扶贫部门对脱贫攻坚总结宣传项目的典型案例库、先锋模范库、文献资料库、图片视频库等“四库”内容进行集中会审，力争2021年4月底前完成该项目所有工作。【责任科室：宣教科】

（十三）做好巩固拓展脱贫攻坚成果宣传。依托中央驻赣媒体和省、市主流媒体，利用“脱贫感党恩·奋进新征程”送戏下乡文艺演出活动等载体，大力宣传全市脱贫攻坚经验做法和典型人物事迹。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，加强常态化、长效化宣传，凝聚乡村振兴合力。【责任科室：宣教科】

（十四）完善“爱心超市”运营制度。对已建成的“爱心超市”进行实地调研，重点对各地“爱心超市”在积分设置、上户评分、物资采购等方面进行督导完善，对“爱心超市”在扩展功能和丰富内涵等方面探索新方法。【责任科室：宣教科】

（十五）加强扶贫档案管理。抓紧完成2019年及以前精准扶贫档案整理归档工作，收集整理2020年度机关文书档案等业务档案，指导推动相关县区在6月底前完成精准扶贫档案整理归档工作。【责任科室：综合科】

（十六）做好涉贫信访维稳工作。依托“12317”扶贫监督举报电话、12345市政府热线、市长信箱等，对反映的问题和诉求按照“属地管理、分级负责”的原则，规范转办工作流程，指定专人跟踪负责；对重大疑难信访举报件，深入基层一线实地核实情况，面对面交流，确保调查数据真实、情况准确、结果可靠，及时回应社会关切。【责任科室：稽考科】

五、加强资金项目资产监管

（十七）加大资金投入。保持财政投入总体稳定，财政专项扶贫资金安排将重点支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，逐步提高用于产业发展项目的资金占比，确保产业资金占比要达到50%以上。【责任科室：计财科】

（十八）加强项目管理。修订完善项目管理办法。做好巩固拓展脱贫攻坚项目的摸排和论证，建立健全县级项目库，指导县区尽快做好项目安排及开工建设，及时在全国扶贫开发信息系统录入、更新项目信息。突出项目绩效管理，做好资金绩效评价工作。【责任科室：计财科】

（十九）加强资产管护指导。指导相关县区按时间节点完成对2020年度扶贫资产的清查确权工作，并按扶贫资产归属权限分年度建立管理明细台账，明确管护主体，落实管护责任。进一步完善扶贫资产动态监管，指导县区做好扶贫资产管理信息系统数据录入、管理工作，根据系统预警信息及时核查整改数据逻辑错误，管好、用好、护好扶贫资产，实现扶贫资产保值增值。【责任科室：计财科】

六、分类推进有效衔接工作

（二十）做好体制衔接。建立健全“市县抓落实、乡镇推进和实施”工作机制，推动建立统一高效的市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作议事协调工作体系。【责任科室：综合科】

（二十一）做好机构衔接。按照中央和省委、市委决策部署，平稳有序做好市级扶贫机构职能的调整优化，同时对相关县区（局）扶贫机构调整优化及时跟踪调度，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。【责任科室：综合科】

七、扎实推进干部队伍建设

（二十二）开展党史学习教育。把党史学习教育贯穿全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，扎实开展党史学习教育实践。通过日常自学、集中学习、专题培训等形式， 结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。开展“我为群众办实事”“社区共建”等实践活动。高质量开好专题组织生活会。【责任科室：机关支部】

（二十三）强化党风廉政建设。持续突出政治建设，严明政治纪律和政治规矩，提高全办党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续压实全面从严治党政治责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争。紧盯廉政风险点，落实防控举措。强化警示教育，做细做实日常监督。【责任科室：机关支部】

（二十四）深化作风纪律建设。以开展“转作风优环境”活动年为契机，大力发扬脱贫攻坚精神，进一步优化工作方式、提升能力和水平。贯彻落实上级为基层减负决策部署，持续精文简会，严防形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾, 切实减轻基层负担。持续提高机关办事服务效率，扎实推进“五型”政府机关建设。【责任科室：机关支部】

（二十五）深入推进文明创建工作。将文明创建工作与中心工作同谋划、同部署，牢固树立“一盘棋”的思想，加强与帮创社区的沟通对接，高质量、高水平完成年度文明创建工作。【责任科室：机关支部】