关于印发《南昌市民族宗教系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》的通知
各县区民宗局、经开区、高新区工委统战部、湾里管理局党群部,机关各科室,民族宗教事务服务中心:
经研究,现将《南昌市民族宗教系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
南昌市民族宗教事务局
2022年1月24日
南昌市民族宗教系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,做好全市民族宗教系统第八个五年法治宣传教育工作,根据《南昌市普法教育工作领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,结合我市民族宗教工作实际,制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神,习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述以及南昌市第十二次党代会精神。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,坚持我国宗教中国化方向,在全市民族宗教系统深入开展法治宣传教育,持续提升民族宗教系统干部、少数民族群众和信教群众法治素养,不断提高民族宗教系统普法工作的针对性、实效性和民族宗教工作法治化水平。
(二)工作目标
到2025年,全市民族宗教系统普法工作机制更加健全,法治素养和社会治理法治化水平显著提升,尊法学法守法用法的自觉性和主动性进一步增强,运用法治思维和法治方式处理民族宗教事务的能力和水平显著提高,依法办事程序更加规范,依法治理观念深入人心。
(三)基本原则
1.坚持党的全面领导,把党的领导贯彻到全市民族宗教系统普法全过程和各方面,始终坚持正确政治方向。
2.坚持以人民为中心,保障各族群众和信教群众合法权益。
3.坚持围绕中心服务大局,围绕“十四五”期间民族宗教工作中心任务,安排和落实民族宗教法治宣传教育各项任务。
4.坚持与法治实践深度融合,依法妥善处理涉民族宗教因素的案件和事件,把行政执法、法律服务、社会治理的过程变成全民普法的过程。
二、主要内容
(一)突出学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为“八五”普法首要政治任务,深入学习宣传习近平法治思想的科学内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想作为作为党组中心组学习重点学习内容,列入各级民族宗教干部培训重点课程。推动习近平法治思想走进群众、深入人心。
(二)突出学习宣传宪法。全面深入开展学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传,强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度,加强宪法实施案例宣传。认真组织好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。教育引导民族宗教系统干部、少数民族群众、宗教界人士、信教群众增强宪法意识、公民意识、民主法治意识,坚决维护宪法尊严,做宪法的忠实追崇者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(三)突出学习宣传民法典。广泛开展民法典学习宣传教育工作,通过“以案释法”方式广泛宣传民法典,将民法典学习宣传纳入民宗部门普法责任清单,纳入领导干部学法、法治培训重要内容。以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织开展民法典宣传活动。推动民族、宗教领域形成学习民法典、宣传民法典、运用民法典的浓厚氛围。
(四)突出宣传党的民族宗教政策和民族宗教法律法规。深入学习宣传党和国家的民族宗教理论、政策和基本知识,提高各级领导干部对民族宗教法律法规和理论政策重要性的认识和贯彻落实的自觉性。大力宣传《宗教事务条例》、《江西省宗教事务条例》等民族宗教方面的法律.法规,用法律规范政府管理宗教事务的行为,推动全市民族宗教系统干部职工树立法治思维,提升运用法治方式管理民族宗教事务的能力和水平,教育引导宗教界人士、少数民族群众和信教群众正确行使权利、积极履行义务,增强维护国家安全的自觉性,做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(五)突出宣传与促进高质量跨越式发展密切相关的法律法规。坚持法治宣传教育跟着重点工作走的理念,适应“十四五”时期经济社会高质量发展需要,大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规,推动建设公平、透明的法治化营商环境。适应实施创新驱动发展战略和产业转型升级需要,大力宣传知识产权保护、科技成果转化、环境保护、节能减排、低碳发展等相关法律法规,助推我市科技创新和产业量质齐升。适应全面推进乡村振兴战略需要,大力宣传农业农村相关法律法规,努力为乡村振兴提供法治保障。适应统筹推进国内法治和涉外法治需要,大力宣传涉外法律法规,提升公民涉外法治意识。
(六)突出宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等,组织开展“4·15”全民国家安全教育日等普法宣传活动,推动全市民族宗教系统干部职工增强国家安全意识和风险防控能力。继续加强刑法、刑事诉讼法、行政处罚法、治安管理处罚法、道路交通安全法、未成年人保护法等宣传教育,促进依法惩治和预防违法犯罪。围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、电信网络诈骗防范、安全生产、消防安全、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题,开展经常性法治宣传教育,保障社会稳定和人民安宁。
(七)突出学习宣传党内法规。以党章为核心,准则、条例为重点,大力宣传新修订的《中国共产党统一战线工作条例》,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同国家法律法规宣传的衔接和协调。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,作为党员、干部考核的重要依据,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
三、重点举措
(一)着力提升全市民族宗教系统法治政府建设和依法行政水平。准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、《法治中国建设规划(2020-2025年)》等文件精神和要求,牢固树立依法行政理念,着力提升全市民族宗教系统法治政府建设和依法行政水平。
(二)全面提升全市民族宗教系统国家工作人员法治素养。坚持自学与集中学习相结合,增强全市民族宗教干部基本法治观念和依法履职能力。推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化,每年通过现场或者网络旁听庭审至少1次。重点抓好“关键少数”,认真贯彻党组理论中心组学法制度。
(三)有效推动普法与依法治理民族宗教事务有机结合。要深入学习宣传贯彻中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神,完整准确全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及党的十八大以来党中央提出的一系列关于宗教工作的新理念新举措,深入贯彻落实中央和省委、省政府关于民族宗教工作的重大决策部署,用法律规范政府管理民族宗教事务的行为,用法律调解涉及民族宗教的各种关系,提高民族宗教工作法治化水平,推动法治宣传教育与推进依法治理民族宗教事务各项实践活动有机结合起来,确保中央精神和要求落到实处、取得实效。特别是要针对各族群众和信教群众日常生活中遇到的具体法律问题以及提供法律服务时及时开展普法,使法治宣传教育更贴近生活、贴近实际。
(四)积极参与实施“法律明白人”培养工程。大力支持综治帮扶村、文明帮创社区、乡村振兴帮扶村等地区的“法律明白人”培养工程,积极指导、督促县区民宗部门落实培养工程相关任务,切实做到“责任明确、条块共育、同向联动、资源共享、综合施策”,层层推动工作,逐级压实任务。
(五)充分利用各类平台载体开展普法活动。紧密结合民族团结进步宣传月活动、民族团结进步教育基地创建、铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动、少数民族传统节庆活动、平安建设宣传月活动、“百万网民学法律”民族宗教法律法规专题知识竞赛、宗教场所“四进”活动,宗教界“爱党爱国爱社会主义”主题教育等方式,深入开展形式多样的普法宣传活动,不断提高全社会对民族宗教法律法规的认知程度。要利用好各级微信公众号、官方微博以及民宗部门信息网站等普法资源,加强民族宗教领域新媒体普法作品制作,使普法更贴近生活、贴近群众、贴近实际。
四、工作要求
法治宣传教育第八个五年规划从2021年开始实施,至2025年结束。全市民族宗教系统要根据工作实际,结合本规划精神,抓好组织实施,确保各项举措落到实处。
(一)加强组织领导。市、县民宗部门要把普法工作摆上重要议事日程,研究制定年度工作计划,认真组织实施。主要负责人要主动履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取汇报、研究解决问题、推动工作落实。
(二)落实普法责任。强化“谁执法谁普法”的普法责任制,完善普法责任清单制度,明确职责分工、细化普法内容和工作措施,推动普法工作落到实处。
(三)加强普法能力建设。把普法任务要求作为市、县民宗系统干部培训的必备内容。结合实际开展好民族、宗教普法宣讲活动,深入民族聚居乡村、宗教活动场所开展普法活动。加强本系统普法工作的研究,为提升普法能力提供有力支撑。
