青云谱区2018年政府信息公开工作年度报告

青云谱区2018年政府信息公开工作年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政府信息公开有关文件精神要求编制。2018年度青云谱区政府信息公开年度报告全文包括：概述、主动公开政府信息情况、政务信息公开情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况。其统计数据截至2018年12月31日，将通过区政府信息公开平台对外公布。如对本报告有疑问，请联系：青云谱区政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0791-88461693，电子邮箱：qypzfb@126.com。

一、概述

（一）加强政府信息公开的组织领导。2018年我区继续由区政府常务副区长任组长，区政府办主任任副组长，区政府各部门以及各街办、镇等单位主要负责人为成员的领导小组统筹全区政务公开工作。区政府办作为全区政务公开和政府信息公开工作的主管部门，全力做好指导、协调、监督区政务公开和政府信息公开工作；区信息中心负责平台搭建，提供好技术支持和服务；各街办、镇（园）、区直各部门按照“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任落实到人头”的要求，落实好政务公开和政府信息公开相关工作。

 （二）层层落实政府信息公开的工作任务。2018年，我区认真做好全区硬软件的监管维护工作，严格执行《青云谱区上网信息保密审查制度》，定时开展巡查，专门采购了Web防火墙，确保网站各类信息安全、文明发布。同时贯彻便民理念，缩减了区长信箱接受公众建言献策和情况回复的时间，搭建高效交流平台，全年共接受市民各类互动交流1000余人次，开展政府网站在线访谈8次，发布政策解读稿件7篇。关注群众关心的热点问题，针对当前社会舆论热点，围绕重点领域信息进行了整理汇编，及时发布上网，目前，区政府网站共有办事指南500余件。为进一步方便方便查阅信息，我区利用网络、电视、报刊多种方式开展政务公开和政府信息公开工作，并按照要求在区档案馆设置了政府信息公开申请受理点；在区图书馆设立了政府信息公开电子查阅点，设置了指示牌；在各街办、镇、园，区直单位都分别设立了本部门的信息公开查阅点。

（三）不断提高政务信息公开工作能力。加强对各单位政务公开工作人员的培训，特别针对政府信息公开工作中存在的各类问题，特别是保密审核、公开时限和内容规范等问题进行了宣传，切实提高了各单位信息公开意识、业务水平和工作能力。同时，根据《青云谱区政务信息工作考核奖惩办法》，将信息公开列入部门年度考核范围，定期对部门信息发布情况进行督查并通报，增强各单位信息公开的主动性。

（四）不断完善政府信息公开的制度建设。2018年我区认真贯彻落实省、市政务公开工作相关文件精神要求，并结合实际，广泛征求意见，制定了《2018年青云谱区政务公开工作安排》青政办发〔2018〕69号、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（青政办发〔2018〕85号）等文件，明确了全年我区政府信息公开工作安排、重点领域、考核及评优评先等事宜，并认真组织落实。同时对推进“五公开”提出新的要求，明确区政府各部门，各街办、镇、园责任分工。

二、主动公开政府信息情况。

（一）主动公开政府信息的类别。我区主动公开政府信息主要分为：概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财政信息、重大项目、重点领域、行政执法等。

（二）主动公开政府信息的数量。2018年我区严格按照规定，及时公开了区内领导活动、经济建设、城市建管、社会事业等相关政务信息，截止12月31日，全区本年主动公开政府信息共5万余条。其中，主要有概况信息总数85条，法规文件总数301条，发展规划4条，工作动态总数27292条，人事信息总数62条，财政信息总数212条，重大项目信息5条，重点领域信息107条，行政执法总数56条等。主动公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

（三）主动公开政府信息的其它方式。一是政务新媒体。进一步突出政务微博、微信发布的特色，把每周播出的《青云谱新闻》以及每月刊发的《南昌晚报青云谱专刊》进行技术转换，定期向粉丝发布、推送。通过多种方式进行资源整合、信息共享，努力把政务微博、微信打造成居民想看、爱看的网络政务平台；以政务新媒体为载体，持续推进“青云往事”、“十大最美人物”投票等一系列线上活动。二是网络新闻。与南昌三套进行合作，借助电视台在本地的强大资源，定期对我区稿件进行推送，提升网络“政能量”的影响力；积极做好重大事项的正面网络报道，加强与人民网、新华网、央视新闻、凤凰网等大型网络媒体的合作。

三、政务信息公开情况。

（一）决策信息公开情况。认真执行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在重大决策出台前，通过各种方式和渠道，积极广泛征求社会各方面的意见和建议，特别是在环境保护、食品药品安全、医疗卫生、房地产市场、防范金融风险、就业创业、社会保险等重点领域公开，不断健全完善民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况，并在政府网站公开重大决策听证和重大事项。二是推进政策执行和落实情况公开。对政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是省委省政府、市委市政府和区委区政府部署的改革任务、民生举措、重点工作及时公布进展和完成情况。2018年，公开相关政策、工作完成情况、工作报告等70余条。三是推进预决算公开。由财政部门开设公开专栏，完善预决算公开方式，细化公开内容，2018年，已将区政府预算、2017年政府决算在区人代会批准后二十日内向社会公开。目前，除涉密部门外，全区50个预算部门预决算及“三公”经费预决算信息全部公开，公开比例达到100%。

（二）重点领域信息公开情况。根据省、市关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见和重点领域政务公开任务分工的安排，结合我区实际制定了《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》，并下发了《全区重点领域政务公开任务分工表》要求各单位认真梳理细化分工，做好重点领域政务信息的公开工作。一是推进扶贫信息公开。围绕精准扶贫、精准脱贫具体要求，按照《青云谱区健康扶贫工程实施方案》要求，公开了区委区政府制定的各项扶贫政策、各单位开展的扶贫工作信息、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。2018年，通过区政府门户网站、电视新闻媒体、微博、微信等各类平台共公布扶贫相关信息100余条。二是推进就业创业信息公开。积极公开人力资源社会保障各类工作信息，特别是涉及就业创业政策、考录及招聘、就业供求的民生信息。2018年，在区政府门户网站、青云谱发布微信、微博等各类网站媒体大力公开人力资源社会保障工作信息600余条，其中发布就业创业政策、措施、宣传等信息100余条；组织参加劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动70场次。三是推进社会救助信息公开。及时向社会公开社会救助、优抚安置、社会福利、社会事务、老龄事业、防灾减灾等工作新出台的政策文件和工作进展情况，2018年共公布相关信息500余条。此外，通过在各服务窗口增设电子触摸屏，在社区公示栏张贴喷绘等方式，对民政重要工作会议、政策法规、为民服务等进行公开，进一步拓宽社会公众了解民政工作的渠道。四是推进环境保护信息公开。主动公开建设项目的环评信息和开污染源环境监管信息及群众举报投诉重点环境问题处理情况以及重点公布了违法排污企业和整治查处情况，根据《青云谱区空气重污染日应急方案》及其实施细则，建立了重特大突发环境事件信息公开制度，确保处理过程公开透明。公开环保投诉电话，24小时开通“12369”投诉电话。2018年共公布各类环保信息219条。五是推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。全面应用“江西省统一事项梳理子系统”、“政务服务网”、“青云谱区三单一网管理系统”，充分运用“互联网+”优化政务服务流程，创新丰富服务内容服务方式，逐步实现网上一站式办理，方便群众办事，及时发布和处理民众关心、社会关切的难题，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系，2018年已处理、答复网络投诉及民生咨询问题相关问题30余件。全区各医疗卫生机构严格执行《医疗机构实行价格公示的规定》，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，及时公开医疗、疾病防控、计划生育、民生工程等相关政务信息。主动公开相关信息共128条，其中通过区政府网站主动公开政府信息共99条，青云谱新闻、青云谱发布信息29条；共接受市民关于计划生育政策、公共卫生服务等问题互动交流5条人次。及时发布食品药品监管政策法规，明确由区食安办具体负责区重大食品安全事件的发布，其他监管部门及时将食品安全 监管情况通过多种途径公开公示。定期搜集、整理、制作食品安全监管信息，加大了对产生重大影响的食品药品典型案件的信息公开力度。2018年完成省抽全年省市区三级抽检2284批次，其中食用农产品1120批次，合格率为99.25％，并将信息完全公开；已通过市药监局门户网站将所有新版GSP培训、审核、认证信息公开。

（三）其它有关方面政务信息公开情况。一是推进政务服务公开。结合我区实际，梳理出了《青云谱区第一批“一次不跑”政务服务事项目录清单》，涉及7个部门46项政务服务事项，其中98%的事项市民可直接进行网上办理。编制完成公开公布《青云谱区第二批“一次不跑”和第一批“只跑一次”政务服务事项目录清单》，涉及12个部门“一次不跑”4项和“只跑一次”164项。更新了已进驻区行政服务中心的19家部门单位的155项政务服务事项办事指南。此次更新的办事指南，明确了事项名称、办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、受理时间、办理时限、咨询电话等，进一步规范了行政审批行为，提高了审批工作效率。编制好的各项办事指南已分门别类摆放在中心办事大厅并同步在网站上进行了更新，让群众办理相关事项变得更加方便和顺畅。二是推进市场监管信息公开。进一步加强企业事中事后监管工作，及时通过江西省企业信用监管警示系统公示“双随机一公开”抽查结果，共报送数据3900余条。对于有关企业做出的行政许可准予、变更、延续、撤销以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息，向南昌市企业监管警示系统-监管协同子系统报送数据5800余条。同时不断推进产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果公开。每季度发布消费市场运行情况分析报告。做好质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况公开。及时公布流通领域商品质量抽检结果。做好12315咨询投诉举报数据分析结果公开工作，对受理的投诉举报按照法律在规定期间进行回复、处理，逐级上报审定后由最终审定机关发布。2018年主动公开相关信息127条。三是推进新型经济信息公开。围绕推进现代物流、节能环保等绿色经济，物联网、电子商务等智慧经济，以及生产能力分享、生活服务分享等分享经济，及时发布推广典型经验做法。四是推进金融行业信息公开。密切关注政府债务、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的舆情，及时开展有理有据的回应。及时发布金融行业违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态，及时公开行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定，并归集至国家企业信用信息公示系统（江西）。五是推进防范遏制重特大生产安全事故信息公开。加大重特大事故预警信息、安全生产监管监察信息公开力度，落实好安全生产不良记录“黑名单”制度。2018年，共被上级部门采用安全生产动态信息67条。

四、依申请公开政府信息情况。

2018年我区制定了政务公开主动公开和依申请公开制度，并有针对性地提供了多种申请方式，为群众申请公开政府信息工作提供条件，在网站上全面公布了申请政府信息公开流程，设置了申请政府信息公开表格，群众可以直接在网上按照网上流程，填报相应的表格，进行网上申请，使群众不出门就能申请公开政府信息。此外，为方便群众申请公开，我区在区行政服务中心、区档案局、区图书馆开设了公开接待、查阅窗口，开门接待群众申请。对依申请公开信息，全部免收公开费用。我区2018年依申请公开信息4件，均为书面申请件，已全部在规定时限内按照申请人要求的形式给予答复。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

2018年，全区无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开的收费及减免情况。

我区认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取任何费用。

七、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况。

2018年，我区认真贯彻落实省、市政府信息公开工作相关文件精神，并结合我区实际，加强管理，完善的各项工作制度，取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足:一是创新使用各类新媒体渠道公开还不够，且内容公开方式比较单一，不能推出更多群众喜闻乐见的方式内容；二是缺乏转业的信息公开人员队伍，大部分单位的信息公开工作人员都是办公室成员兼管，没有较高的技术能力水平；三是政策解读的方法方式单一，解读能力有待进一步提高。在以后工作中，我区将继续认真贯彻落实《条例》及上级机关政府信息公开工作要求，进一步健全信息公开机制，深化主动公开内容，加强政策解读，创新信息公开渠道，强化信息公开指导，加强学习培训，提升工作人员政务信息公开高昂做能力水平，不断推进政府信息公开工作，切实提升政府信息公开的效果和水平。

八、无其他需要报告的事项。