关于市政协十五届六次会议第0210号提案答复的函

洪住建提〔2026〕29号

刘恒军委员：

您提出的《关于破除建设工程检测领域隐性壁垒，保障民营企业公平参与市场竞争的建议》（第0210号）提案收悉。根据我局工作职能，现就有关问题答复如下。

工程质量检测是强化工程质量管理和减少工程质量事故的重要手段，我局一直重视建设工程质量检测工作，从制度建设、日常监管、严格执法等方面规范检测市场行为。

1.加强检测行为检查。目前，我市共有建设工程质量检测机构53家。我局采取专项整治与动态监管相结合的方式，加强对检测机构检测行为的监督检查。一是开展全市保温材料建设工程质量检测机构监督检查，2025年7月对注册地在南昌市辖区范围内具有建筑节能检测资质的12家机构，采取“查现场、看资料”的方式，重点对组织机构、是否建立不合格台账、是否出具虚假报告、是否按照要求报告不合格检测结果等18个方面进行检查，对8家企业下发责令限期整改通知书，都已整改完毕。2025年12月，开展建筑保温材料专项整治，对全市 50 家工程质量检测机构（其中具备节能检测资质 16 家）开展全覆盖摸排检查，重点核查登记台账、原始记录、检测报告等。二是结合季度房屋市政工程质量安全大检查，开展检测机构检测质量行为检查，重点检查资质人员、仪器设备及场所、检测行为、检测结果及报告、与监管平台对接情况等。

下一步，我局将进一步完善检测机构“双随机、一公开”监管机制，切实提升检测监管水平，促进检测行业规范有序发展。

2.建立长效管理机制。为推动我市工程质量检测的长效管理，结合我市实际及借鉴先进省市有关做法，我局2025年8月对《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理有关事项的通知》进行了修订，增加了建设工程质量检测全过程影像管理的具体要求，扩充了对钢筋、保温材料等其他重要原材料见证取样信息化追踪的管理要求的相关内容，旨在进一步规范工程质量检测行为，提高检测数据的有效性、可靠性、可追溯性。通过强化检测机构的检测质量行为监管来正向促进检测市场的公平公正，采取差别化监管的方式，加大对违法违规检测机构的查处力度，扭转检测市场恶性、低价、无序竞争的不良局面。

3.着力提升服务水平。为着力破解当前工程质量检测行为不规范、监管难度较大等突出问题，我局聚焦工程质量检测行为规范性与检测成效两大维度，拟构建量化评估指标体系，动态评价工程检测机构履职能力。同时发挥南昌市建设工程质量安全检测协会党组织作用，协力促进工程质量检测机构自律和管理水平持续提升，为我市工程质量检测差别化监管提供客观数据支撑。当前《工程质量检测机构规范履职成效指数评分表》已通过南昌市建设工程质量安全检测协会向各会员单位征求修改意见和建议。下一步我局将收集、分析反馈意见，进一步修改调整量化评估指标，制定完善相关机制。依托南昌智慧工地平台适时动态发布各检测机构规效指数。

在此，衷心感谢您对我局工作的关心，希望在今后的工作中能继续得到您的大力支持。

2026年4月28日