洪住建提〔2026〕7号
民盟南昌市委会：
你们提出的《关于破解我市地下综合管廊“入廊难、收费难、管理难”的建议》收悉，现答复如下：
一、我市地下综合管廊发展现状。自2017年以来，我市持续推进开展城市地下综合管廊建设。目前全市地下综合管廊共7条，共31.883公里，其中已完工25.866公里，在建6.017公里，均为三舱或四舱。其中市辖区6条，南昌县1条，分别为洛阳东路综合改造工程综合管廊项目、青山北路地下综合管廊建设工程、九龙湖新城城市综合管廊一期工程、青山湖西岸片区管廊、丹霞路综合管廊工程、VR科创城城市综合管廊和南昌县河州路（抚生路）综合管廊工程。其中南昌县河州路（抚生路）综合管廊工程、洛阳东路综合改造工程综合管廊项目和丹霞路综合管廊工程工程已完工，其余4条管廊属于在建项目。与周边省会城市相比，我市地下综合管廊的建设呈体量小、未成体系等特点，其在后期运营管理中存在一定困难。
二、政策体系建设。根据《关于我市城市地下综合管廊规划、建设和管理工作有关事宜调度会会议纪要》（洪府专纪〔2022〕168号），市住建局为南昌市地下综合管廊行业主管部门，负责统筹协调地下综合管廊建设、管理等工作；“纪要”原则同意采取特许经营方式，授权市市政公用集团确定的子公司承接南昌市城市地下综合管廊日常运营管护工作。为进一步规范我市地下综合管廊的规划、建设、运营维护和管理，2024年7月，南昌市人民政府办公室出台《关于印发南昌市城市地下综合管廊管理办法的通知》（洪府办规发〔2024〕6 号）。2025年9月，市发改委会同市住建局起草了《南昌市地下综合管廊有偿使用收费参考标准（征求意见稿）》。市住建局于2025年11月分别向政府及分管领导报送《南昌市地下综合管廊有偿使用收费参考标准的请示》《关于出台南昌市地下综合管廊有偿使用收费参考标准的报告》。
三、下一步工作打算。
（一）明确入廊原则。严格落实国家“已建设地下综合管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊”的要求，明确“应入尽入”的原则。在入廊管理上，加强对入廊工作的统筹协调，对入廊管线种类进行充分论证，现有管线根据实际情况，因地制宜、逐步有序迁移至地下综合管廊。督促各行业主管部门和管线运营企业，根据国家有关要求，积极配合做好管线入廊工作。在操作路径上，探索采取“市属先行”的方式，由给排水、污水等市属企业无条件先入廊，移动、电信、联通、电力等国有企业协商后入廊，燃气管线在充分论证管廊管线敷设条件安全后入廊。
（二）推动智慧化管理。结合物联网、大数据等信息化、智能化手段，打造综合管廊一体化管理平台和多个区域监控中心，形成“1+N”智慧管理系统，实时监测综合管廊内部的运行环境，实现对城市综合管廊运营维护全过程的信息化、智能化管理。
南昌市住房和城乡建设局
2026年3月23日
赣公网安备 36010802000056号
