南昌市应急管理局2023年工作总结

2023年，南昌市应急管理系统深学笃行习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，深入践行习近平总书记考察江西重要讲话精神和主题教育总要求，认真落实省应急管理厅和市委、市政府决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，努力提升应急管理能力和水平，积极防范化解安全风险，全力应对自然灾害风险，实现了全市安全生产和自然灾害形势总体稳定。

一、2023年工作总结

（一）强力遏制较大及以上事故发生。因南昌县“1.8”重大道路交通事故，造成开年之初就面临巨大的压力，全年牢牢扭住坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、切实减少一般事故的目标，开展“七大攻坚行动”、强化动火作业打非治违，组织深入重点部位开展蹲点督查。截至2023年到年底，全市共发生各类生产安全事故71起、死亡91人。同比2022年事故起数减少32起，下降31.1%；死亡人数增加3人，上升3.4%。8月初至年底，经全市系统不懈努力，事故数、亡人数均同比双下降。

（二）紧盯重大事故隐患排查整治。在安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动中，全市紧盯重大隐患排查整治工作。截至年底，全市共帮扶指导重点县区571次，指导重点企业4321家次。抽查检查企业21230家，排查出重大事故隐患1493条，已整改1484条，整改完成率99.4%，排名位居全省前列；开展行政处罚685次，处罚金额633.12万元，企业及其主要负责人“一案双罚”34次，责令停产整顿55家，曝光、约谈、联合惩戒企业1396家。此外，南昌市应急管理局以国督、省检、安委会巡查为契机，不断推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，国务院安委会前四次来昌督导检查共发现204项问题，截至年底，已整改完成202项，整改完成率99%。省安委会两次巡查共发现149项问题，已全部整改到位。

（三）完善夯实应急管理机制基础。为有效应对各类突发事件和重大、敏感舆情，压实各地、各部门处置突发事件和敏感舆情的责任，根据市委领导指示，南昌市应急管理局牵头、市委网信办配合，起草了《南昌市处置突发事件、舆情“三个一”工作机制（试行）》，并以市委名义印发实施。分三批对全市133个乡镇、街道、管理处以及抽查10%的行政村、社区基层应急管理体系和能力建设工作进行评估验收。全年以来汛期大中小各类水库无一垮坝、重要提防无一决口，未发生森林火灾。

二、2024年工作要点

2024年，南昌市应急管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照南昌市委、市政府和省应急管理厅决策部署，围绕实施省会引领战略，在推进打造“一杻纽四中心”、“8810”产业建设中，以高水平安全保障高质量发展。全力创建国家安全发展示范城市；加强事故和涉险事件的分析研判、收集预警，举一反三，严防较大以上事故；严格落实安全生产责任制、三年治本攻坚行动计划，充分发挥各级安委办综合统筹、各专委会具体协调落实的职能；不断激励应急管理队伍向正规化、专业化发展，夯实基层基础，提升防灾减灾救灾能力；推进城市安全风险综合监测预警体系建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

（一）大力开展国家安全发展示范城市创建。根据国务院安委办、省安委办通知要求，开展国家安全发展示范城市试点示范建设，强化城市安全风险管控，紧盯全链条落实责任、全过程安全管理、全覆盖风险防控、全方位夯实基础，进一步运用好信息化，聚焦燃气、消防、特种设备、建筑施工、自建房、危化品、道路交通、水上交通和渔业船舶等重点领域，加强各类信息系统的融合，搭建一体化信息平台，提升各类信息系统的适用性和实用性，实现“能监测、会预警、快处置”的建设要求，以信息化建设提质升级，让数据多跑路，实现重大安全风险及时预警，切实提升城市安全风险防范能力。

（二）大力开展综合监管责任的分析与落实。抓紧比照省政府应急管理考核办法，制定我市应急管理考核实施细则，补齐2023年的这一重大缺项，以市政府办公室名义制发《南昌市应急管理考核实施细则》，把县区应急管理考核的评分细则工作抓好抓实。充分发挥各级安委会、专委会职能，推动各级安委办、专委办强化监督考核，持续落实“四单”工作法，由各级安委办向各地、各有关部门下发工作提醒单、风险警示单、问题督办单、问责建议单，及时调度、通报有关工作情况，督促各级政府及安委会成员单位落实安全生产责任。以13个专委会所属的十三个重点行业领域为重点，充分发挥各级专委会统筹协调作用，督促各专委会按照《南昌市安全生产工作职责暂行规定》，牵头抓好所属行业领域安全生产各项重点工作，抓实抓牢节假日期间及重要敏感时段督导检查，推进各有关成员单位严格落实“三管三必须”法定要求，精准排查治理隐患，加强安全风险管控，切实抓好本领域、本行业、本系统的安全生产综合治理工作。

（三）加强预防预警预判能力。当前已经形成事故可防可控的理念，下一步将以生产安全事故起数、亡人数为导向，加强事故和涉险事件的分析研判、收集预警，保持高度警觉。针对市安委办成员单位、市直相关部门企业，根据时间节点、事件节点，给出“私人定制”具体意见，做到“精准点穴”。同时结合外地生产安全事故，深入分析辖区及行业领域安全生产面临的严峻挑战和潜在的各类重大安全风险隐患，举一反三，谋划更加有效、更加专业、更可操作、可形成实物量的安全防范措施，并对收集上来的实物量进行再次分析研判、针对性预警提醒，推动公共安全治理模式下事前预防转型。