2018年南昌市西湖区政府信息公开年报

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《江西省人民政府办公厅关于印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》（赣府厅字〔2018〕50号）要求，由西湖区政府办公室编制。全文由基本概况、政府信息主动公开、依申请公开、政策解读、回应关切、重点领域政府信息公开、平台建设、制度建设、会议培训和经费保障等情况及成效、工作中存在的问题和2019年政务公开工作打算等部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与南昌市西湖区人民政府办公室联系（地址：南昌市西湖区抚生路369号一号楼4楼，邮编：330025，联系电话：0791-86565315，电子邮箱：397273892@qq.com。）

一、基本概况

2018年，西湖区认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极落实省市关于全面推进政务公开工作的决策部署，充分发挥政府网站、政府信息公开平台、移动新媒体作用，进一步加大政府信息公开力度，深入推进重点领域信息公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，有力推动了政府工作透明化进程。

（一）公开形式更加多样。充分利用传统媒体与新媒体等载体进行融合发布，除借助政府门户网站、政府信息公开平台、报纸、广播电视等媒介发布政府信息外，也利用“南昌西湖发布”微信公众号、政务微博、“我的西湖”移动客户端等新媒体技术，及时发布权威政务信息，主动回应社会关切，积极引导社会和网上舆论。对拟出台的重大民生政策、民生实事项目线索征集等情况，积极通过网站、微信等多种形式向社会公开征求意见，问计于民，成效显著。

（二）组织机构更加完善。西湖区政务公开工作领导小组现由区政府常务副区长陈奕蒙担任组长，区政府办公室、区行政服务中心管委会、区档案局、区信息中心等部门为成员，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开和政务公开工作，坚持把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，认真研究，明确思路和工作重点，明确专人负责政府信息公开日常工作。

（三）制度建设更加规范。加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，明确政府信息公开的职责、程序、方式和时限，严格执行保密审查制度，坚持以公开为原则、不公开为例外，厘清公开与不予公开的边界，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

（四）考核标准更加严格。将政务公开工作纳入全区高质量发展绩效考核评价体系，在指标设置上，突出网站更新、行政规范性文件公开、回应解读、重点领域信息公开、依申请公开答复等内容，增强考核的针对性。

（五）业务技能更加熟练。全区各部门、街道（镇）健全了涵盖“负责人—分管领导—联络员”的政府信息公开工作网络，组建了西湖区政府信息公开工作QQ群和微信群、及时发布政务信息公开有关要求和内容，每年组织不少于2次的专业化培训，有效保障了机构、人员、队伍的稳定性和专业性。

二、主动公开政府信息情况

2018年，全区48个政府信息公开单位按照全省统一分类主动公开了本机关的政府信息，在政府信息公开平台共发布信息19144条。公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

随着新媒体技术的不断成熟和民声通道系统的不断完善，政务信息公开渠道得以有效拓宽，我区在重大项目、财经信息、民生工程、执法监管等领域的政务信息正通过各类渠道传播发布出来。2018年，全区通过政务门户网站发布信息13963条，“南昌西湖发布”微信公众号发布信息2266条，微博客户端发布政务微博2915条，《西湖政务》刊物主动公开政府信息33期，通过《舆情专报》报送政务舆情500余条。此外，2018年区政府系统共承办市人大建议2件、市政协提案6件、区人大建议83件、区政协提案122件，均已办理完成并及时对外发布办结答复情况。

三、依申请公开政府信息办理情况

2018年我区受理依申请公开政府信息申请件6件，其中网上依申请公开4件，纸质版依申请公开2件。目前已办理完结5件。

四、加大政策解读回应社会关切情况

对属于主动公开，且涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策信息，进一步明确解读方式、解读时效、责任单位，让社会公众更好地掌握政策、用好政策，充分发挥政策效应。结合区政府工作重点和社会关注热点举办领导在线直播访谈，及时发布政府重大决策及工作动态。

2018年，全区召开新闻发布会4次，举办政府部门负责人在线访谈6期，回应公众关注热点或重大舆情数310次，政策解读稿件发布12篇，微博微信回应舆情事件96次。

五、重点领域政府信息公开情况

（一）重大建设项目信息方面。对涉及公共利益和民生领域的重大建设项目从计划征求意见到人大批准确定后积极通过网站和其他媒体进行公开，并做好项目审批、核准、备案等各环节信息的公开工作。同时，我区认真贯彻落实《招标公告和公示信息发布管理办法》，进一步规范了招标公告和公示信息发布工作，增强招标投标透明度。积极推进国有土地房屋征收及补偿信息公开，做好了我区重点征迁项目补偿方案、补偿标准和补偿信息方面的公开，在征收所在地、门户网站和主流媒体上公布了房屋征收决定、补偿奖励政策和标准，帮助被征收户掌握征收政策，了解评估程序，知晓征收结果。

（二）财政信息方面。2018年我区按时在门户网站和政府信息公开平台公开了区本级及各部门的预算、决算经费、“三公”经费、政府采购等信息。在区门户网站开设财政信息专栏，设置了行政事业性收费和专项经费子栏目，认真做好行政事业性收费清单的梳理发布工作，积极公开政府专项资金目录、管理办法和资金使用情况，接受社会各界监督。

（三）环保监管信息方面。我区重点加强了环境监测、项目审批、环境执法和行政处罚等职权范围内环保重点领域的信息公开。2018年，每季度公开一次集中式饮用水水源水质监测信息，及时主动公开污染源环境监管信息，重点公布违法排污企业和整治查处情况、大气污染防治专项检查情况，有效保障公民、法人和其他组织依法获取环保领域信息的权利。针对环境信息公开工作中公众关注的建设项目环保管理这一焦点问题，我区及时将有关建设项目环评文件、试生产、验收的行政许可决定予以公开，以便建设项目单位跟踪掌握申请行政许可的进度并接受公众查询。

（四）行政执法公示方面。我区严格落实行政执法公示制度，及时在区门户网站执法监督专栏和政府信息公开平台行政执法栏目，发布执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督举报方式等信息，既提高了社会对执法机关的监督力度，促进了阳光、规范执法，又对行政执法相对人产生了有力的震慑作用。

（五）精准脱贫信息方面。我区全面落实省、市城镇贫困群众脱贫解困工作要求，及时印发了《关于做好城镇贫困群众脱贫解困工作的实施意见》（西发〔2018〕7 号）。具体工作中贯彻“核心是精准”的要求，确保对象精准、底数精准、标准精准、措施精准、评估问效精准。相关责任部门分别建立了工作台帐，实现了相关台帐信息互联互通、共建共享、精准衔接，并及时对外发布常规性信息和动态管理类信息，确保在阳光下运作。

（六）食品药品安全信息方面。我区按照《食品药品安全监管信息公开管理办法》有关规定，相关责任部门依照职责建立了食品药品安全监管信息公开清单，及时公开食品药品行政审批、备案管理、监督检查、监督抽检、行政处罚、责令召回及统计调查等结果信息，并动态更新，保障群众知情权和监督权，推进食品药品安全社会共治。同时，对国家秘密、商业秘密、个人隐私予以界定，严格落实保密审查责任，稳步推进监管信息公开工作。

（七）防范金融风险信息方面。我区认真做好防范和化解重大风险相关政策措施的解读，及时发布小微企业融资、互联网金融和P2P风险化解、打击非法集资等金融领域的权威信息和工作动态。同时，在化解地方政府债务风险方面，及时成立了区政府性债务管理领导小组（政府性债务风险事件应急领导小组，印发并公布了《西湖区地方政府性债务风险应急处置预案》《西湖区政府债务风险化解规划》等政策文件，努力营造稳定良好的金融环境。

（八）公共资源交易信息方面。依托区门户网站、政府信息公开平台和南昌市公共资源交易网，做好全区各级层面的政府采购、建设工程项目、土地和产权交易的招标和中标信息以及公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息的发布与公开工作。

（九）双随机、一公开方面。全区各执法单位应运用全省“双随机一公开”平台随机抽取检查对象、检查事项和检查人员开展执法检查，并在平台上公布检查计划和案件情况。区政府法制办今年2次对平台内的17家单位平台使用情况进行专项督察，将督查结果通报给各个单位，并责令限期整改。2018年，各执法单位共利用平台开展检查计划67次、双随机任务40次，录入检查结果554个、执法案件497件。

（十）社会救助信息方面。重点围绕社会救助、社会福利领域重要政策落实情况，尤其针对城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助困难群众保障、养老机构设立许可以及福利彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等方面加大信息公开力度。除法律法规有禁止性规定的外，依托区门户网站和政府信息公开平台，主动、全面、及时地公开社会救助、社会福利领域政府信息，促进社会公益事业健康有序发展。

六、平台建设

我区充分发挥各类信息公开平台和渠道作用，及时发布公众关心、关注的政府信息，扩大政府信息发布的受众面和影响力。一是不断优化网站，畅通信息公开主渠道。对政府门户网站进行全面升级，统一开发供各部门共享共用的网站集群软硬件资源、共享共用的网站管理系统及互动交流系统。二是举行新闻发布会。及时公示政府的重要决策、重点工作和社会生活中重大事件。三是继续发挥政府公报、公共查阅点、公开栏、报纸报刊等传统政府信息公开渠道的优势，充分发挥广播、电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用。四是进一步推进政务微博、微信公众号的后台维护和信息发布工作。

七、经费保障

2018年，我区投入40.4万元用于“南昌•西湖”政务门户网站的日常维护。在资金投入上保持常态化，不断优化软、硬件基础设施，有效保障了政务公开系统的良性运转。

八、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2018年，我区有1起因政府信息公开提起行政复议，被行政复议机关依法纠错的案件。

九、政府信息公开工作存在的问题

一年来，通过区政府的大力推动，我区政务公开和政府信息公开工作整体水平有较大提升，但与省市要求、公众期盼相比，还有不少差距，突出表现为：一是少数部门对政府信息的主动公开意识还不够，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求纳入办文、办会的工作制度有待进一步强化，政策解读的质量和数量有待进一步提高；二是主动公开目录编制缺乏统一的规范和标准，特别是重点领域主动公开目录体系建设仍需进一步加强。三是工作考核和监督评议等工作仍需加强，少数部门仍不同程度存在信息更新不及时、更新形式不规范等问题。四是信息公开队伍建设仍需进一步加强，工作培训力度还需加大，业务技能还需进一步提升。

十、2019年工作措施

（一）进一步规范主动公开目录建设。根据省市要求梳理重点领域信息主动公开目录清单，逐条分析，落实责任，扎实推进重点领域信息公开标准化建设，加强重要政策出台后的解读工作，提高政府信息的可读性。

（二）进一步完善各项工作制度。健全完善信息发布、审核、查阅等各项制度，提升网站信息采集、发布、审核工作的规范化、制度化水平，确保政府信息能够及时、准确地向社会公开。

（三）进一步加强考核与监督工作。强化日常监督，建立考核与通报机制。由区政府办和区信息中心牵头，不定期对全区各部门、街道（镇）政务门户网站、政府信息公开平台信息发布与更新情况进行督查，及时发布督查通报。针对长期不履行整改责任的单位，对分管领导和直接责任人进行政务约谈。

（四）进一步加强信息公开工作队伍建设。加强对政府信息公开具体工作人员的业务培训，提高业务水平。同时加大宣传教育力度，增强政府信息公开服务意识，树立政府信息主动公开为常态，不公开为例外的理念，及时、准确、全面地回应社会关切。

附件：西湖区2018年政府信息公开工作情况统计表

2019年1月21日

附件

政府信息公开情况统计表
（2018年度）

　填报单位（盖章）：西湖区人民政府

单位负责人：              审核人：王中                    填报人： 闵慧丽   

联系电话：86565315                                   填报日期：2019.1.21