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索引号: A00010-0203-2018-0112 主题分类: 农业、林业、水利
发布机构: 市政府办公厅 生成日期: 2018-10-24
名  称: 南昌市人民政府印发关于加快推进农业结构调整实施方案的通知
文件编号: 洪府发〔2018〕31号 有效性: 有效
南昌市人民政府印发关于加快推进农业结构调整实施方案的通知

各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市直各有关单位:

《关于加快推进农业结构调整实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

20181018

(此件主动公开)

关于加快推进农业结构调整实施方案

为深入贯彻落实党的十九大和中央、省委关于实施乡村振兴战略的意见精神,推进农业结构调整,加快培育农业农村发展新动能,提升农业发展质量和效益,推动我市都市现代农业建设,根据《江西省人民政府印发关于加快农业结构调整行动计划的通知》(赣府字〔201796号)文件要求,结合我市农业发展实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,紧紧围绕稳粮、优供、增效,大力实施乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线,以绿色生态、高产高效、特色精品为目标,以扩面积、优结构、提质量、创机制、增效益为路径,加快推动农业规模化、标准化、产业化、科技化、机械

化、品牌化发展,打造全省知名的绿色有机农产品供应基地。

(二)基本原则

——坚持绿色发展。依托我市绿色生态优势,引导和鼓励各地突出特色、错位竞争、差异发展,选择适宜功能区加快产业发展,推广立体种养、生态种养等新模式。在新建产业基地时,严禁破坏生态环境,严禁破坏生态公益林和天然林。积极发展休闲农业、乡村旅游等新业态,挖掘绿色生态财富,发挥绿色有机农业竞争优势。

——坚持市场导向。以市场需求为导向,根据资源禀赋和生产优势,科学确定农业结构调整方向和重点产业,进一步激发农业经营主体参与产业发展的积极性和创造性,促进品种结构优化升级,全面提升农产品档次和效益。扩大农业对外开放与合作,拓展农产品销售市场。

——坚持转型升级。大力推进农业体制机制创新和科技创新,深化现代农业发展重点领域和关键环节改革,构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系,促进农村一二三产融合发展,推进产业转型升级,满足消费者对优质、高效、特色农产品消费需求。

——坚持区域推进。因地制宜优化农业产业布局,整县制、整片推进农业适度规模经营发展,提高产业集聚度,打造区域特色,形成区域优势,不断提高农产品市场竞争力。

——坚持提效增收。突出小农户和现代农业发展的有机衔接,充分发挥政府和市场的作用,强化三农政策支持,建立健全与农户的利益联结机制,推进农业产业精准扶贫,发展壮大农村集体经济,促进农业增效、农民增收。

(三)主要目标

2020年,全市都市现代农业实现跨越发展,农业结构进一步优化,农业基础设施进一步完善,主要农产品供给得到有效保障,特色优势农产品比重明显提升,农产品区域品牌价值不断增加,农业供给体系质量显著提高,农业绿色生态效益初步彰显,基本形成产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效的现代农业发展新格局。培育产值超100亿元的产业5个(稻米、经作、畜牧、水产、休闲农业);超100亿元以上龙头企业3家;主要农作物耕种收综合机械化率达到72%以上,农业科技进步贡献率达到60%以上,农业信息化水平达到60%以上;实现农村居民人均可支配收入达到22000元以上。

二、主要任务

(一)实施优质稻米产业发展工程。大力发展优质稻米、再生稻米、富硒稻米及渔田米等优势品种,重点建设两个集群、一个产业区一个产业带。以南昌县、安义县、新建区、进贤县等为重点,以企业为龙头,通过公司+大户公司+合作社模式,打造优质稻米生产加工集群;以安义县为重点,南昌县、新建区、进贤县等县区为补充,建立再生稻米产业集群;依托进贤县富硒资源优势,以钟陵乡为中心的富硒土壤区域内打造富硒稻米产业区;在新建区、南昌县、进贤县等地推广稻田综合种养模式下积极扩大渔田米生产规模,培育特色稻米品牌,建立渔田米产业带。到2020,全市优质稻米(国标二级)率达到50%,对接新型经营或服务主体1000家以上,订单面积达100万亩以上,综合种养稻田生态米播面力争突破10万亩,再生稻种植面积突破20万亩,生产效益同比提升10%。重点打造具有南昌特色的大米区域品牌1-2,区域品牌大米市场占有量达到30%左右。

(二)实施蔬菜产业发展工程。在南昌县、安义县、进贤县、新建区等地建立反季节无公害蔬菜生产基地,发展春提前、秋延后设施蔬菜;发挥新建区、南昌县、进贤县等地水资源优势,建立莲藕、水芹菜、茭白、荸荠、菱角等水生蔬菜生产基地;依托南昌县、进贤县、安义县、新建区、东湖区等地食用菌种植基础,发展香菇、黑木耳、双孢蘑菇、草菇、平菇、凤尾菇等食用菌特色蔬菜生产。力争到2020年,全市蔬菜和食用菌总产量达到150万吨。

(三)实施果业发展工程。以做大做强做精区域特色果业为目标,主要形成以南昌县、进贤县、安义县、新建区、高新区为主的优质柑橘产区以进贤县、安义县、新建区、南昌县、湾里区、经开区为主的猕猴桃、蓝莓、葡萄、早熟梨、火龙果、西梅、桃等特色水果产区。到2020年,全市新建标准水果基地3万亩,新建(或改建)高效设施特色水果基地1万亩,水果总面积达到31万亩,总产量达到25万吨,水果产业综合产值达到8亿元。新增水果储藏保鲜能力1万吨。

(四)实施茶产业发展工程。以无公害茶为重点,加强在湾里区、进贤县、南昌县等茶叶产区的有机生态茶园建设。加强生态茶园种植技术的研究,示范推广茶园病虫害生物综合防治技术增施有机肥,提升茶园土壤有机质含量;建立防护林,改善茶园周边生态环境;加强茶园水利基础设施建设,大力推广茶叶节水灌溉技术;加快低产低效茶园改造力度,扩大高产良种生态茶园面积。力争到2020全市优质茶叶生产基地面积达到2.7万亩。

(五)实施中药材产业发展工程。稳步扩大优势区中药材规模,大力推广规范化、标准化种植,重点发展进贤县、新建区、湾里区等地以黄栀子、金银花、吴茱萸、旱半夏、香樟、菊花、白术、桔梗、枳壳、芡实等为主的中药材种植产区。力争到2020年我市中药材种植面积达到10万亩,实现一县一业、一乡一特、一村一品

(六)实施草地畜牧业发展工程。以进贤县、安义县、新建区为草地畜牧业养殖重点区域,在禁养区范围以外,充分利用滩涂、山地、滨湖湿地、人工草地等草地资源发展农牧、林牧和渔牧结合型生态农业;在草地资源清查的基础上,对于成片的草地资源进行开发利用,配套建设牛羊规模养殖基地;加大我市地方猪遗传资源保护和保种场建设,大力开发地方特色高端猪肉产品,建设好猪遗传资源保护与开发利用基地。到2020年,全市牛出栏量达到6.5万头,羊出栏量达到2.5万头,兔子、鹅等其他草食畜养殖稳步增长。

(七)实施水产业发展工程。重点打造两个优势产区即虾蟹特色优势产区和稻渔综合种养产区。以进贤县为重点县,新建区、南昌县为补充,以确保河蟹质量为重点,以增加产量、提高效益为目标,大力发展湖泊养虾蟹、池塘养虾蟹、稻田养虾蟹建设虾蟹特色优势产区;以稻虾、稻蟹、稻鳖、稻鱼等综合种养模式为重点,以新建区、进贤县为核心区,辐射南昌县、安义县、经开区,大力建立稻渔综合种养产区。力争到2020年,全市创建稻渔综合种养示范区1个,稻渔综合种养面积达到10万亩,稻渔综合种养综合产值达到10亿元。

(八)实施休闲农业和乡村旅游发展工程。引导一批产业特色鲜明的田园综合体,壮大一批示范带动能力强的休闲农业和乡村旅游龙头企业,打造一批在全国叫得响的休闲农业和乡村旅游示范基地和品牌企业,重点构建南昌县现代农业观光区、进贤县军山湖生态旅游区、安义县古韵田园休闲区、新建区休闲农业体验区、湾里区山水生态民宿体验区等五大功能片区和都市休闲农业产业带。到2020年,全市新增国家、省、市各类休闲农业品牌50个以上。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立以市政府主要领导为组长,市政府分管领导为副组长,市农业局、发改委、财政局、国土资源局、水务局、林业局、金融办、市场和质量监督管理局和农发行江西省分行营业部等相关部门主要负责人为成员的现代农业发展领导小组,下设领导小组办公室在市农业局,全面统筹协调加快农业结构调整促进现代农业发展各项工作。各地要成立相应机构,落实工作责任,切实把各项政策措施落到实处。配合省级层面强化顶层设计,明确发展思路和目标任务。各县(区)要积极统筹加大支持力度,出台推进措施,整合资源要素,全面推进农业结构调整,形成上下联动的强大工作合力。

(二)强化政策扶持。健全完善财政支持政策,按照省市县共推共担的原则,到2020年,每年省级通过整合存量资金、新增专项资金,市、县(区)按省、市、县10.51的比例联动统筹财政支持资金,构建八大产业稳定投入机制。严格规范申报流程,实行竞争立项择优确定项目,实施以奖代补、先建后补。八大产业发展所需新增建设项目用地计划,在符合集约节约用地的前提下予以应保尽保,并对符合省、市重大项目用地管理规定的重点项目用地,优先列入省、市重大项目推进平台予以解决。

(三)创新金融服务。加快涉农部门优质资产与支农资金的有效整合,积极引进金融资本、社会资本投入八大产业发展。突出支持新型农业经营主体发展,深入推进财政惠农信贷通建设。推进两权(农村承包土地经营权、农民住房财产权)抵押贷款试点,开展以大型农机具、运输工具、水域滩涂养殖权等为抵(质)押标的物的融资试点。支持符合条件的农业企业通过上市、挂牌和发行各类债务融资工具,提升直接融资水平。鼓励保险机构围绕八大产业扩大保险规模、开发特色保险产品,稳步提升农业保险水平。

(四)推进改革创新。巩固提升农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果,推动确权成果在政策补贴、土地流转、抵押贷款等领域的运用。完善农村综合产权交易市场体系,发展多种形式的适度规模经营。推进农村集体产权制度改革,探索村级集体经济发展新模式,不断壮大村级集体经济。配合落实省生态鄱阳湖、绿色农产品品牌发展战略,探索农产品全产业链流通模式。落实农产品质量安全属地管理责任,深化农产品质量安全专项治理,扩大农产品质量安全可追溯体系覆盖面,确保农产品质量安全。

(五)强化技术支撑。对标八大产业发展布局,加强现代农业产业技术体系建设,巩固提升水稻、生猪、茶叶、蔬菜、大宗淡水鱼、柑橘、水禽、特色水产等八大产业技术体系,围绕中药材、特色水果、肉牛、肉羊、休闲农业和乡村旅游等产业新建产业技术体系。聚焦制约产业发展的关键和共性技术难题,开展协同创新,联合攻关,加速成果转化,打造农科教结合、产学研一体、省市县贯通的产业技术格局,全面提高产业科技支撑能力。加快培育新型职业农民,努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍,为农业结构调整提供坚实的人才保障。

(六)强化考核评价。坚持以目标为导向,强化全过程管理,突出农业产业结构、产业融合发展、物质技术装备、农业资源利用和农业生态环境保护水平等指标,构建现代农业发展目标管理和绩效考核体系,并纳入市、县科学发展目标管理绩效考核范围。加强督查指导,建立健全定期调度和通报工作机制,切实推动各项目标任务有效落实。

附件:1.南昌市优质稻米产业发展工程实施方案

      2.南昌市蔬菜产业发展工程实施方案

      3.南昌市水果产业发展工程实施方案

      4.南昌市茶产业发展工程实施方案

      5.南昌市中药材产业发展工程实施方案

      6.南昌市草地畜牧业发展工程实施方案

      7.南昌市水产业发展工程实施方案

      8.南昌市休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案

附件1

南昌市优质稻产业发展工程实施方案

一、总体思路

以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以市场需求为导向,以提高粮食生产效益为目标,遵循提品质、优结构、树品牌、增效益的发展思路,突出高效、优质、绿色发展,支持优质稻米、再生稻米、富硒稻米及渔田米等稻米产业发展,形成以绿色优质为基础、以区域品牌为抓手、以企业为龙头、以适度规模经营主体为基础、以订单生产为抓手、以科技创新为支持的优势互补、分工协作、联接紧密、利益分享、融合发展的产业发展新格局。

二、工作目标

2020年,全市优质稻米(国标二级)率达到50%,对接新型经营或服务主体1000家以上,订单面积达100万亩以上,综合种养稻田生态米播面力争突破10万亩,再生稻种植面积突破20万亩,生产效益同比提升10%。重点打造具有南昌特色的大米区域品牌1-2,区域品牌大米市场占有量达到30%左右。

三、产业布局

(一)优质稻米生产加工集群。以南昌县、安义县、新建区、进贤县等为重点,以企业为龙头,通过公司+大户公司+合作社模式,发展优质稻订单生产,扩大种植规模,创新经营模式,创建优质稻米区域品牌。

(二)再生稻米产业集群。以安义县为重点,在南昌县、新建区、进贤县等县区存在的低质低效双季稻区推进双改单、单改再模式,大力发展再生稻生产,逐步扩大种植规模,培育1个区域性再生稻米品牌,提高稻米产品价值。

(三)富硒稻米产业区。依托进贤县富硒资源优势,在钟陵乡为中心的富硒土壤区域内,扶持当地富硒稻米品牌,加快土地流转,稳步发展富硒稻米生产。

(四)渔田米产业带。在新建区、南昌县、进贤县等地推广稻田综合种养模式,充分利用无污染少化学药剂的优势,积极扩大稻田综合种养下渔田米生产规模,培育特色稻米品牌,大幅提高稻米综合效益。

四、主要任务措施

(一)产业优质化。因地制宜调优稻米生产布局,重点支持南昌县、新建区、进贤县等粮食核心产区建设,加大相关政策扶持,强化项目引导,逐步调减低质低效水稻播面,进一步在种植大户等新型经营主体中推广优质稻品种,提高优质稻米品种比例,增加销量好、品质高、市场前景好的绿色优质大米、再生稻米、渔田米、富硒大米等种植规模。

(二)生产绿色化。集成组装一批绿色生态高质高效技术模式,大力开展测土配方施肥、使用有机肥、秸秆还田、绿肥种植、绿色防控、稻田综合种养等技术推广,逐步实现化肥农药负增长,稻米生产绿色化。

(三)品牌区域化。按照一个优势区域、一个公共品牌、一套标准体系、多个经营主体和产品的产业发展思路,大力推进区域大米品牌整合和提升,率先做大做强优质大米、再生稻大米、富硒稻米、渔田米等有一定规模、富有特色的品牌,通过区域品牌整合、品牌宣传、产品推介等形式,扩大品牌知名度和市场影响力,在市场上销售量实现快速增长。

(四)生产基地化。鼓励区域品牌加工企业建立订单基地,通过企业订单约束机制,大力推行耕地高标化、品种优质化、生产机械化、技术模式科学化、投入品高效化,实现良田、良种、良法、良机、良制配套,提高生产组织化程度,建设一批产业融合紧、种植效益好的优质大米基地。

(五)产业链深化。支持加工龙头企业发展,加快企业与农户、生产与市场的有效对接,理顺形成企业+基地+农户企业+大户/合作社订单生产链条,全面形成产业链经营主体优势互补、紧密联系、分工协作、利益分享、融合发展的优质稻产业发展新机制。

五、扶持政策

对收购订单进行补助。重点对龙头企业、农民合作社、家庭农场、种粮大户等经营主体收购优质稻的订单合同进行补助,以种植订单和实际收购订单为依据,县级农业部门负责核实种植订单和收购订单合同的合法合规性,对高于同期市场价格的收购订单合同,每吨省级财政补助16元。配套推进优质稻米技术服务与推广体系建设,每年省级财政补助500万元。市、县(区)按省、市、县1∶0.5∶1的比例联动安排财政补助资金。

六、工作安排

第一阶段(2018年),优化整合各县区稻米种植和加工经营主体,初步形成产业集群,优质稻(国标二级)比例达到45%,再生稻播面达到15万亩,稻米订单生产面积达到50万亩。

第二阶段(2019年),通过标准化品控,品牌宣传、产品推介等形式,把南昌的优质稻米、特色稻米以整体品牌向沿海发达省市市场推广。

第三阶段(2020年),通过对重点环节的扶持,加快企业与农户、生产与市场的有效对接,全面形成南昌优质稻米标准化产业集群

附件2

南昌市蔬菜产业发展工程实施方案

一、总体思路

深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以稳增长、攻特色、提质量、促转型为要求,加快培育农业发展新动能,坚持稳粮、扩菜、调畜、优渔”8字方针,狠抓种植业产业结构调整,积极发展蔬菜等高效作物,提升产品质量,扩大有效供给。力争到2020年,全市蔬菜和食用菌总产量达到150万吨。

二、产业布局

(一)环南昌优势产区。着力打造南昌蔬菜产业集群,主要在南昌县、安义县、进贤县、新建区等地建立反季节无公害蔬菜生产基地,发展春提前、秋延后设施蔬菜。

(二)水生蔬菜产区。主要集中在鄱阳湖地区。发挥新建区、南昌县、进贤县等地水资源优势,建立莲藕、水芹菜、茭白、荸荠、菱角等水生蔬菜生产基地。

(三)食用菌产区。依托南昌县、进贤县、安义县、新建区、东湖区等地食用菌种植基础,发展香菇、黑木耳、双孢蘑菇、草菇、平菇、凤尾菇等食用菌特色蔬菜生产。

另外,对已列入城市发展规划或因土壤等原因不宜种植的现有菜地,予以有序退出。

三、重点任务

新建一批、改造一批标准化蔬菜生产基地。按照高标准设计、高起点建设的要求,加强和完善水、电、路、网等基础设施建设,优化品种结构,推广实用新技术,积极创建规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的高标准蔬菜基地,努力提高产量、改善品质、增加效益。稳定发展以简易钢架塑料大棚和钢架连栋塑料大棚为主的蔬菜供应基地,提高蔬菜产量和淡季供应能力。

在抓好现有规模蔬菜基地提档升级的同时,重点推进南昌县银三角林生堂、南昌县武阳新和源、安义县南昌菜园、高新区五星万亩蔬菜基地等市级标准化蔬菜生产基地创建工作。同时积极整合高标准农田建设等项目资金,稳步推进南昌县南新乡的市政公用生态产业示范园、塘南镇的昌工控股塘南第六产业园、蒋巷镇的台湾汉光大中华区农产品加工冷链物流园区、幽兰镇的印智航天农业产业园项目、新建区溪霞智慧农业园等现代农业重大重点项目,构建高标准绿色生态设施蔬菜基地。通过创新试点形成适度规模、形式多样、产业链条完整、业态丰富的新模式。将一二、三产业各项优势资源有效整合,实现各类产业间的相互促进、相互协调。充分运用公司+基地+农户的模式,与农民利益紧密联结,带动周边农村发展。

四、补助政策

重点支持设施蔬菜基地建设,主要建设简易钢架塑料大棚、钢架连栋塑料大棚等。对集中连片50亩以上规模种植的龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户,每亩省级财政补助400元。市、县(区)按省、市、县10.51的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段(2018年),设施化水平提升。重点开展优势产区设施蔬菜基地建设,扩大设施蔬菜种植规模,力争蔬菜和食用菌总产量达到136万吨。

第二阶段(2019年),产品结构优化。重点开展优势产区设施蔬菜基地建设,加快蔬菜生产规程、质量标准、分级包装、储藏等标准体系制定,试点构建质量可追溯系统、产品防伪系统。力争蔬菜和食用菌总产量达到142万吨,三品一标蔬菜产品认证数量同比增加20%

第三阶段(2020年),供给能力提升。重点开展特色蔬菜产区设施蔬菜基地建设,带动蔬菜能力提升,力争蔬菜和食用菌总产量达到150万吨,提高我市蔬菜产品数量与品质,改善蔬菜季节性供应不平衡的现状。

附件3

南昌市水果产业发展工程实施方案

一、总体思路

按照扩规模、调结构、提品质、树品牌、增效益的思路,果业强、果农富、果乡美三大目标,做大做强做精区域特色果业充分发挥我市水果产业优势强化政策扶持突出产品质量安全加快标准化水果基地建设、水果品种选育及良种繁育基地建设、加工能力提升,提高葡萄、猕猴桃、蓝莓、火龙果等高效设施特色水果比重推动我市向现代果园、精品果园、休闲果园转变。

20182020,全市新建(或改扩建)3万亩标准水果基地新建(或改扩建)1万亩高效设施特色水果基地水果总面积达到31万亩总产量达到25万吨水果产业综合产值达到8亿元。新增水果储藏保鲜能力1万吨。

二、产业布局

(一)优势柑橘产区。

主要集中在南昌县、进贤县、安义县、新建区、高新区等地。

(二)特色水果产区。

葡萄产区:主要集中在新建区、安义县、高新区、湾里区等地。

猕猴桃产区:主要集中在进贤县、安义县等地。

蓝莓产区:主要集中在安义县、经开区、湾里区等地。

早熟梨产区:主要集中在安义县、南昌县等地。

火龙果产区:主要集中在高新区、安义县、进贤县、南昌县等地。

西梅产区:主要集中在安义县、新建区等地。

桃产区:主要集中在新建区、安义县等地。

三、重点任务

(一)标准化生态水果基地建设。

1.标准水果基地建设。2018-2020年共新建(或改扩建)3万亩标准水果基地实现规模化、良种化、标准化、生态化目标。按照高标准设计、高起点建设的要求优化品种结构推广实用新技术实施标准化栽培深化规范化管理提高产量改善品质增加效益。

2.高效设施特色水果基地建设。2018-2020年共新建(或改扩建)1万亩猕猴桃、葡萄、火龙果等高效设施特色水果基地,实现设施化、高效化、特色化、生态化目标。按照高标准设计、高起点建设的要求大力发展高效设施特色水果,实施设施化栽培、规范化管理。

3.加工能力提升。扶持市级以上龙头企业建立冷藏库和购置冷藏运输设施设备,鼓励龙头企业加强新产品研发延长产业链条增加产品附加值提高产业综合效益。重点新增水果储藏保鲜能力1万吨。

(二)水果品种远育及良种繁育基地建设。鼓励科研院所或果业良种繁育基地开展水果新品种选育。

四、补助政策

重点支持标准水果基地建设、高效设施特色水果基地建设和水果品种选育、良种繁育体系等产业发展关键环节。对集中连片100亩以上规模种植的龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户新建标准水果基地每亩省级财政补助200新建高效设施特色水果基地每亩省级财政补助300元。市、县()按省、市、县1:0.5:1的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段(2018)产业规模扩大。扩大柑橘种植规模实现柑橘面积达到15万亩以上新增特色水果基地0.5万亩,力争水果总面积达到29万亩。

第二阶段(2019)产业结构优化。新增特色水果基地1万亩改变现有水果品种单一现状,力争水果总面积达到30万亩。

第三阶段(2020)品牌价值提升。促进水果品牌价值提升,通过水果基地建设、品牌宣传、产品推介等形式,扩大我市水果品牌知名度力争水果总面积达到31万亩。

附件4

南昌市茶产业发展工程实施方案

一、总体思路

利用传统茶区良好的生态环境和产业基础,稳定基地面积与产量,优化品种结构,建立严格的质量监控体系,提高产业化水平,完善流通体系,增强区域内茶叶的市场竞争力。以绿色和有机茶为重点,深化加工,打造特色品牌。力争2020年,全市低产低效茶园改造和新建有机生态茶园面积达到1.2万亩,全市优质茶叶生产基地面积达到2.7万亩。

二、产业布局

以无公害茶为重点,努力培育深加工技术转化与资源高效利用企业,在进贤县、南昌县、湾里区等有条件的地区生产绿色和有机茶。

三、重点任务

重点加强湾里区、进贤县、南昌县等茶叶产区的有机生态茶园建设。加强生态茶园种植技术的研究,示范推广茶园病虫害生物综合防治技术;增施有机肥,提升茶园土壤有机质含量;建立防护林,改善茶园周边生态环境;加强茶园水利基础设施建设大力推广茶叶节水灌溉技术;加快低产低效茶园改造力度,扩大高产良种生态茶园面积。

四、补助政策

重点支持标准生态茶园建设,对集中连片100亩以上规模种植龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户,每亩省级财政补助400元;配套推进茶叶良种繁育体系等建设,每年省级财政补助500万元。市、县(区)按省、市、县10.51的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段(2018年),产业规模扩大。重点开展标准生态茶园建设,通过扩大茶叶种植规模,力争优质茶叶生产基地面积达到2.3万亩。

第二阶段(2019年),产业结构优化。重点开展标准生态茶园建设,带动茶叶良种繁育体系建设,力争全市优质茶叶生产基地面积达到2.5万亩,茶树良种率达到80%以上。

第三阶段(2020年),品牌价值提升。重点促进茶叶品牌价值提升,通过茶叶基地建设、品牌整合、品牌宣传、产品推介等形式,扩大我市茶叶品牌知名度,力争全市优质茶叶生产基地面积达到2.7万亩。

附件5

南昌市中药材产业发展工程实施方案

一、总体思路

以做优做强道地中药材为目标,按照扩规模、提品质、树品牌、增效益的思路,稳步扩大优势区中药材规模,大力推广规范化、标准化种植,提高中药材品质,增强市场竞争力;培育道地药材大品牌,推行中药材订单生产,做优做强中药材产业,构建特色明显、质量可靠的中药材种植产业群。结合我市地理优势、结合精准扶贫、结合绿色崛起,到2020,力争我市中药材种植面积达到10万亩,实现一县一业、一乡一特、一村一品目标。

二、产业布局

主要分布在进贤县、新建区、湾里区等地,品种包括黄栀子、金银花、吴茱萸、旱半夏、香樟、菊花、白术、桔梗、枳壳、芡实等。

三、重点任务

(一)中药材种植基地建设重点扶持建设一批示范带动强,符合规模种植、标准生产、组织经营、安全保障要求的中药材种植基地,全面提升我市中药材综合生产能力。

(二)中药材品种选育和良种繁育。鼓励选育抗病虫害、优质高产的中药材重点品种,加快中药材良种繁育体系建设。

(三)中药材种植技术标准制定与推广。支持中药材种植技术标准研究、制定,并补贴开展技术标准的培训、推广工作。

(四)中药材加工设备升级。以企业、合作社为主体,引进现代化中药材干燥、加工、炮制设备。

四、补助政策

重点支持中药材种植基地建设,对集中连片100亩以上规模种植的龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户,一年生中药材每亩省级财政补助80元,多年生中药材每亩省级财政补助200元。配套推进中药材品种选育、良种繁育体系等建设,每年省级财政补助500万元。市、县(区)按省、市、县10.51的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段(2018年),产业规模扩大。重点开展三子一壳道地中药材、特色中药材及药食同源中药材基地建设,通过扩大种植规模,力争全市中药材种植面积达到3.5万亩。

第二阶段(2019年),产业品质提升。力争全市中药材种植面积达到5.5万亩。重点突破中药材科技创新、标准制定、良种繁育、加工能力提升等瓶颈环节,进一步提升中药材品质。

第三阶段(2020年),产业地位提升。促进中药材基地建设和产品品质提升,通过招商引资,引进区域现代化中药材加工中心,力争全市中药材种植面积达到10万亩。

附件6

南昌市草地畜牧业发展工程实施方案

一、总体思路

坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化发展道路,在巩固提升生猪产业的基础上,大力发展草地畜牧业,推进全市畜牧业提质增效。生猪产业以地方猪遗传资源保护与开发利用作为结构调整的突破口,提高发展质量和效益。草食畜产业通过改良草地、人工种草和充分利用农副产品资源等解决草料供给不足瓶颈;通过发展规模经营,增加养殖总量,提高农民和养殖场经济效益;通过发展加工和品牌建设,提高综合效益,推进畜牧业供给侧结构性改革。

2020年,全市牛出栏量达到6.5万头,羊出栏量达到2.5万头,兔子、鹅等其他草食畜养殖稳步增长。

二、产业布局

(一)养殖重点区域。以进贤县、安义县、新建区为草地畜牧业养殖重点区域,在禁养区范围以外,充分利用滩涂、山地、滨湖湿地、人工草地等草地资源发展农牧、林牧和渔牧结合型生态农业。

(二)草资源开发基地。在草地资源清查的基础上,对于成片的草地资源进行开发利用,配套建设牛羊规模养殖基地。

(三)地方猪遗传资源保护与开发利用基地。加大我市地方猪遗传资源保护和保种场建设,大力开发地方特色高端猪肉产品。

三、重点任务

解决产业发展的瓶颈和关键环节,重点扶持良种繁育体系建设、牛羊规模养殖场建设、草畜配套基地建设。

(一)良种繁育体系建设。加强牛羊鹅兔良种场建设,加大原种保护和引进,提高良种供应能力。加强县乡配种站(点)建设,加大良种推广力度。加大地方猪遗传资源保护和保种场建设,提高地方猪供种能力。

(二)规模养殖场建设。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动,大力发展牛羊鹅兔等草食畜规模化、标准化生产,以设施化、无害化、资源化利用为重点完善基础条件,以制度化、规范化为重点提升经营水平,创建、改造升级牛羊鹅兔标准化示范场,提高优质草食畜产品的供应能力和质量。

(三)草畜配套基地建设。加大草地改良与合理开发利用力度,推广粮草轮作,利用秋冬闲田、撂荒地等种植牧草,促进粮经饲三元结构调整,提高草料供应能力。建设草畜配套的牛羊规模养殖企业和合作社,降低饲养成本,提高养殖效益。

四、补助政策

重点支持良种繁育、规模养殖、草资源利用等产业发展瓶颈和关键环节。良种繁育体系建设,每年省级财政补助500万元;母牛规模养殖户()和农民合作社饲养母牛,每产一头犊牛省级财政补助600元;肉牛、肉羊、鹅、兔标准化示范场建设,每个场省级财政补助20-60万元;草畜配套的牛羊规模养殖企业和农民合作社改良天然草地和人工种草,每亩省级财政补助360元。市、县(区)按省、市、县1:0.5:1的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段(2018年),重点完善良繁体系。主要开展保种场、良种场建设,发展母牛养殖专业户(场、合作社),解决供种瓶颈,提高良种供给能力和质量。

第二阶段(2019年),重点发展规模经营。主要是开展草食畜禽标准化示范场建设,扩大养殖总量,提升标准化水平。

第三阶段(2020年),重点提升草畜配套。主要开展草畜配套基地建设,增加草料供应,提高饲草资源利用效率,提高草地畜牧业综合效益。

附件7

南昌市水产业发展工程实施方案

一、总体思路

围绕推动我市由渔业资源大市向渔业强市转变,以科学发展、渔民增收为主线,突出绿色发展主题,调优渔业产业结构,做大做强鄱阳湖(军山湖)品牌,进一步加强渔业基础设施建设,创新渔业生产经营机制,推进健康生态养殖,加大精准扶贫力度,加快形成生态良好、生产发达、装备先进、产品优质、渔民富裕、渔区和谐的现代渔业发展新格局。

2020年,全市水产品总产量达到45万吨,渔业总产值达到112.7亿元。稻渔综合种养面积达到10万亩。全市渔业经济结构和产业布局优化,基础设施完善,物质装备先进,科技支撑有力,经营管理高效,渔业生态环境改善,产业可持续发展能力和竞争力达到先进水平,基本实现渔业现代化。

二、产业布局

(一)虾蟹特色优势产区。以进贤县为重点县,新建区、南昌县为补充,充分利用鄱阳湖、军山湖等得天独厚的天然资源优势,充分发挥进贤县水面多,水产资源丰富的优势,以确保河蟹质量为重点,以增加产量、提高效益为目标,以大力发展湖泊养虾蟹、池塘养虾蟹、稻田养虾蟹为突破口,以宣传鄱阳湖、军山湖大闸蟹品牌、构建全国河蟹销售体系为抓手,把进贤县大闸蟹产业发展成质量一流、品牌一流、产业一流的全国大闸蟹的主要产区之一。重点发展大闸蟹产业。到2020年,全市虾蟹产值为15亿元。

(二)稻渔综合种养产区。以新建区、进贤县为核心区,辐射南昌县、安义县、经开区,发展稻虾、稻蟹、稻鳖、稻鱼等综合种养模式,创建稻渔综合种养示范区1个,全市稻渔综合种养面积达到10万亩,稻渔综合种养综合产值达到10亿元。

三、重点任务

(一)优势特色水产品健康养殖基地建设。大力发展优势特色水产产业和创汇渔业,推进水产养殖绿色发展,推广池塘循环水养殖等新技术新模式,每年改造5个优势特色水产品健康养殖基地,加快工厂化养殖基地建设,提高水域产出率、资源利用率和劳动生产率,增强渔业生产、抗御风险、市场竞争和可持续发展能力。

(二)育繁推一体化优势特色水产种业基地建设。提升优势特色水产种业生产水平,结合本地资源优势,重点打造以小龙虾、鄱阳湖大闸蟹、军山湖大闸蟹等品种为主,区域优势品种为补充的水产良种繁育体系,整合现有水产良种场、苗种场种业资源,建设一批生产技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、育繁推一体化的优势特色水产种业基地。

(三)大闸蟹种养整县推进建设。每年创建1个整县推进稻渔综合种养示范县,建设1万亩规模化、标准化、生态化和品牌化的大闸蟹特色产业种养示范基地。

(四)稻渔综合种养整县推进建设。每年创建1个稻渔综合种养示范区,建设1万亩规模化、标准化、生态化和品牌化的稻渔综合种养示范基地。实现一水两用,一田双收,达到亩均百斤鱼、千斤粮、万元田的目标。

四、扶持政策

重点支持育繁推一体化的优势特色水产种业基地建设、大闸蟹产业建设、优势特色水产品健康养殖基地(包括工厂化养殖和循环水养殖)建设、稻渔综合种养基地建设等产业发展关键环节。稻渔综合种养基地建设,扶持整县推进示范县及100亩以上集中连片基地。市、县(区)按省、市、县1:0.5:1的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段(2018年),大闸蟹种养面积达到41万亩,建设一批优势特色水产品健康养殖示范基地和育繁推一体化优势特色水产种业基地。稻渔综合种养面积达到1万亩,建设一批优势特色水产品健康养殖示范基地和育繁推一体化优势特色水产种业基地。

第二阶段(2019年),大闸蟹种养面积达到41.5万亩。发展规模化经营,改造渔业养殖基础设施,提高我省优势特色水产品种的苗种供应能力。稻渔综合种养面积达到5万亩。发展规模化经营,改造渔业养殖基础设施,提高我市优势特色水产品种的苗种供应能力。

第三阶段(2020年),大闸蟹种养面积达到42万亩。开展健康养殖示范基地建设,提高绿色有机水产品供应能力,保障水产品质量安全。稻渔综合种养面积达到10万亩。开展健康养殖示范基地建设,提高绿色有机水产品供应能力,保障水产品质量安全。

附件8

南昌市休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案

一、总体思路

以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、促进一二三产融合发展为目标,按照发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展的发展思路,引导全市休闲农业在产业发展、特色融合、文化传承、创意设计、利益共享、人员素质、基础设施、管理服务等方面实现全面提升,打造一批休闲农业知名品牌,引领全市休闲农业持续健康有序发展。

2020年,全市新增国家、省、市各类休闲农业品牌50个以上。

二、产业布局

(一)现代农业观光区。以南昌县为主,立足产业基础和资源禀赋,按照农文旅结合、镇村园联动的模式,以园区景区化、农旅一体化为引领,推动蒋巷、黄马、塔城、武阳、银三角、三江、南新、塘南八大都市现代农业示范园区建设,实现园区由单一的生产功能向生产、生活和生态多功能转变,打造成集安全优质农产品生产、科技示范、观光休闲、体验科普等功能于一体的景区,为城市居民提供更多接触自然、体验农业以及农业观光旅游的场所与机会,扩大市民的休闲旅游空间。

(二)军山湖生态旅游区。以进贤县为主,依托32万亩的军山湖一湖清水优势、原生态优势、军山湖大闸蟹品牌优势和沿湖乡镇风俗文化优势、特色农产品富硒优势,引导环湖生态农业与休闲旅游的深度融合,主要是以品蟹、游湖、休闲为卖点,以亲水、戏水、赏水为亮点,抓好一心辐射、二圈环绕、五区并举项目建设,大力发展山水游、休闲游、乡村游、人文游、养生游等旅游新业态,把军山湖生态旅游区打造成集城市观光、商务度假、养生康体、文化体验、特色街区为一体的休闲旅游产业。

(三)古韵田园休闲区。以安义优美的田园风光、悠久的古村乡韵为重点,以农旅融合发展为主线,优先启动古村古韵田园综合体、绿能田园综合体、斐然生态田园综合体、悠然小镇田园综合体、尚礼轨道田园综合体等五个田园综合体类项目建设,打造古韵田园休闲区。

(四)休闲农业体验区。以新建区为主,发挥独特的区位交通、丰富的山水资源、深厚的历史人文三大优势,以全面唱响红色教育游、绿色山水游、古色人文游、金色观光游、特色体验游的五色旅游品牌为引领,按照点线面结合的思路,通过优化整合,找准都市休闲观光农业发展突破点,力促农旅文大融合,重点打造溪霞现代农业示范园、溪霞怪石岭生态公园、中盛山庄、河林生态农业园、德庆山庄、蓝筹鄱阳湖生态白莲产业园等休闲农业产业基地,成为城市居民休闲旅游的好去处。

(五)山水生态民宿体验区。以湾里区为主,借助国家森林公园”“国家级风景名胜区国家生态区三块国家级金字招牌,将山水环境特质、自然生态原貌、人文景观习俗进行深度有机融合,对现有农家乐进行精品化和特色化提升,通过外立面改造,主题雕塑小品、生态景观建设,打造精品化乡村民宿接待体系;同时,在传统特色村落和景区周边,利用废弃空置村落及民房,以驿站、客栈为主要形式进行活化利用,建成一批富有地域文化特色和乡村特色的民宿,为广大游客提供个性化体验服务。

(六)都市休闲农业产业带。按照城乡统筹、区域协调、园区聚集、产业集群、三产融合的战略要求,以保持田园风光、完善服务设施、美化村落庭院、传承优秀文化为原则,大力培育都市休闲农业园、立体生态农业园、市民农园、农业科技示范园和农业休闲度假园区等休闲农业形态,实现区域休闲农业品牌化、规模化、产业化发展,有效对接中心城市休闲消费需求。主要规划范围及建设内容包括:瑶湖区域,发展都市创意农业产业,引领全市文化创意农业;环鄱阳湖滨水区域,在鲤鱼洲、将军洲、南矶山等乡镇发展滨湖休闲农业;以蒋巷为核心,建设国家级休闲农业示范区(点);将湾里区建设成森林小镇,与南昌绿谷完美融合;将新建区西山镇建设成特色小镇,打造农事节庆品牌;以凤凰沟(黄马)为核心,建设昌南休闲农业组团(黄马组团);以军山湖、青岚湖为核心,发展渔家休闲项目,辐射带动滨湖景观农业和乡村旅游。

三、重点任务

(一)支持休闲农业和乡村旅游产业发展。各级农业部门积极争取当地政府的重视和支持,把休闲农业发展纳入本地农业发展目标考核内容,实行休闲农业和乡村旅游开发项目与各项支农资金挂钩,加大对休闲农业和乡村旅游发展规划、重大基础设施建设、公共服务体系建设的支持力度,引导企业因地制宜开发形式多样、特色明显的休闲旅游产品,联合打造休闲农业精品线路。

(二)推进休闲农业和乡村旅游品牌建设。积极引导村集体、合作组织和农业企业参与田园综合体创建工作,积极推荐中国美丽休闲乡村、全国休闲农业和乡村旅游星级示范企业(园区)、江西省美丽休闲乡村、星级农家乐、十佳休闲农庄和休闲农业十大精品线路示范创建,积极开展南昌市休闲农业示范点品牌创建活动,鼓励支持各县区因地制宜、探索创新促进休闲农业和乡村旅游发展的新形式新载体,举办特色鲜明、影响力大、公益性强的农事节庆活动。通过品牌效应和示范带动作用,助推休闲农业和乡村旅游产业布局不断优化、发展质量不断提升、功能领域不断拓展。

(三)强化休闲农业和乡村旅游宣传推介。充分利用报刊、电视、网络、微博、微信等各类媒体,大力宣传休闲农业和乡村旅游政策措施,及时总结宣传新进展新成效、好做法好经验,发布推介活动。特别是持续举办好南昌休闲农业·秀美乡村活动月,加强对各类精品品牌、先进主体、优秀人物宣传,发挥好典型示范的引领带动作用,传播好声音、好故事,营造产业发展良好氛围,形成报纸有文章、网络有专题、广播有声音、电视有影像的立体宣传推介格局,对全市休闲农业进行整体宣传营销。

(四)促进休闲农业和乡村旅游企业提质增效。举办休闲农业和乡村旅游从业人员培训班,开展灵活多样、实用性强的学习交流活动,让从业人员及经营者掌握必要的市场开发、服务规范、经营管理的知识技能,提高服务水平。适时召开由相关部门、专家学者、科技经济界和经营业主代表等参加的休闲农业与乡村旅游发展研讨会,为企业搭建互通信息、交流经验、解读政策、对接供需、合作共赢的平台。组织企业外出参观考察,学习掌握发展休闲农业和乡村旅游的好经验好做法。

四、补助政策

指导县区及其企业申报省级田园综合体奖励资金,市、县(区)按省、市、县1:0.5:1的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段(2018年),扩大产业规模。依托全市一乡一园现代农业园区建设、新农村建设、田园综合体建设,引导一批有一定发展潜力、发展实力和发展前景的企业,发展休闲农业和乡村旅游产业,增加规模企业数量,提升接待能力,增加农民就业人数。

第二阶段(2019年),优化产业结构。重点推动企业向模式多种、功能多样、项目新颖、乡味浓厚等方面发展,由传统休闲农业经营模式向一二三产融合方向发展,形成全面协调、整体优化、类型丰富、功能完善、特色鲜明的休闲农业和乡村旅游产业发展格局。

第三阶段(2020年),完善体系建设。依据省厅休闲农业和乡村旅游服务规程和行业标准,制定我市相关规程和标准。建立完善科学的统计体系,实行休闲农业和乡村旅游园区(企业)动态管理,加强规划指导和监督管理。