编者按:在市委、市政府的坚强领导下,今年我市紧紧围绕“彰显省会担当”战略定位,紧扣高质量发展主线,坚持产业发展导向、项目驱动发展、创新引领未来,全力以赴打基础,抓细抓实经济社会发展各项工作,确保全市高质量赶超发展实现良好开局。现刊发有关单位在推进高质量发展方面的经验做法和工作成效。
【典型经验】
市统计局“双结合三提升”
开启全市服务业高质量发展新征程
市统计局以“夯基础根基,抓提质增效”为核心,坚持做到“双结合三提升”,为全市服务业高质量发展提供优质统计保障。上半年,南昌市服务业增加值占全市GDP的50.3%,贡献率达46.2%;规模以上服务业完成营业收入537.17亿元,同比增长41.9%,占全省比重达32.6%,排名全省第二。
一、监测审核双结合,提升源头数据质量。一是强化制度设置。制定了《南昌市服务业统计业务管理办法》《南昌市规模以上服务业统计数据审核办法》等文件,推动有关政策法规在我市具体细化、落地生根。二是健全台账监测。加强市、县和企业三级统计台账规范,建立标准化电子台账,明确数据来源和指标解释,为数据监测、实时留痕、数出有据划定标线。我市服务业统计台账工作在全省服务业统计工作会上作典型经验发言并在全省推广。三是加强核查联审。建立健全“入口严审、公式初审、模板精审、重点细审、大数总审”全流程数据审核机制,并制定《南昌市服务业统计工作考评办法》,进一步推动监督审核制度化、规范化。2020年我市服务业统计基础工作得到国家统计督察组高度评价。
二、培训指导双结合,提升基层工作能力。一是创新培训方式。为解决基层统计人员集中难、统计培训效率低、形式单一等矛盾,一方面通过广泛征询基层意见、学习借鉴先进经验,创新制定《服务业相关专业统计报表填报指南》,有效提高工作效率和培训针对性;另一方面以“培训下沉”“送学下乡”等方式,先后到西湖区、红谷滩区、经开区、新建区等县区开展服务业统计工作宣讲培训。二是强化企业培训。针对企业统计人员变动频繁情况,从提高源头培训工作入手,重点抓好“两员”(企业统计负责人和企业报表填报人员)“两企”(统计基础比较薄弱企业、新开办企业)培训。三是加强重点指导。深入推进“双实”(实时、实地)培训指导,一方面充分利用线上教学优势,开展“三小”(小培训、小分享、小研讨)业务学习活动,实时答疑解惑、分享经验。累计指导完成国家统计局组织的服务业企业生产经营情况快速调查十余次;另一方面充分利用入企走访核查时机,见缝插针“手把手”指导、“面对面”交流,有效弥补集中培训和线上指导的培训盲点。
三、调研分析双结合,提升预警研判水平。一是深入实地调查。深入重点企业和新增企业开展上门服务,搭建政策解读、问情问计“连心桥”;结合重大任务和特殊形势开展实地调查,掌握企业经营状况、现实困难。经常性赴企业开展疫情防控期间复工复产、经营情况现场调查,在前沿一线建立起全市服务业经济发展统计“观察哨”。二是加强联合调研。密切部门协作,健全联动机制,利用全市服务业发展领导小组平台,协力完成新增企业入库认定、企业经营调研、行业发展研判等工作;先后会同市发改委、市大数据局、市文广新旅局等职能部门完成全市服务业经济发展、数字经济企业认定等调研任务,凝聚合力为全市服务业经济发展听诊问脉。三是强化预警研判。围绕月度数据监测和党委政府关心的服务业热点问题,积极撰写服务业经济运行分析和专题报告,及时反映服务业发展新情况、新问题,积极当好党委政府决策的得力助手。今年以来,共撰写专报要情8篇、调研报告3篇、统计信息29篇。其中,党委政府简报采用7篇,多篇材料用于党委、政府经济运行分析会议素材,《服务业经济高位运行关键瓶颈亟待破除-2021年1-4月南昌市规模以上服务业运行简析》被省委办《参阅信息》采用。
东湖区按下项目建设“快进键”
点燃高质量发展“新引擎”
东湖区牢固树立“项目为王、招商为要”理念,上半年,开展了2021年招大引强“百日攻坚”专项行动,按下项目建设的“快进键”。1-6月,全区列入市产业项目招商信息动态管理系统招大引强项目16个,立项投资总额85.4亿元,同比增长433.8%。截至7月底,全区新引进项目35个,投资总额95亿元,同比增长272.5%。
一、主动出击,示范引领显成效。坚持“一把手”工程,发挥“关键少数”示范引领作用。一是区委区政府高度重视,区主要领导亲自研究谋划、洽谈对接、协调推进,带队前往北京、深圳、厦门、上海、成都、重庆等地沟通重点企业、洽谈重大项目。上半年,共外出开展招商考察活动10批次,累计时长27天,会见拜访客商80余批次,洽谈推动了东湖“北斗科创应用中心”、中基恒光全国总部、九米跨境电子商务产业园等一批重大项目。二是全区各经济责任单位招大引强热情高涨,主动外出招商意识增强。截至目前,全区各经济责任单位开展外出招商共计205批次,对接省外企业共计1318家。
二、聚力攻坚,招大引强见成果。围绕全区现代商贸、文创旅游、健康颐养、教育培训“4+X”主导产业,积极捕捉更多优质企业和项目信息,主攻世界500强、行业100强等企业,争取引进一批科技含量高、发展前景好、具有牵动性的大项目,做实做强产业基础。上半年,对接世界和中国500强企业6家、上市公司及大型央企7家、行业龙头企业8家、知名企业8家、瞪羚羊和独角兽企业6家;全区新签约重大项目73个,其中20亿元项目1个、5亿元以上项目13个、亿元以上项目59个,投资总额177.5亿元。自“百日攻坚”专项行动以来,招大引强实现平均每月新增3个,入库项目数是去年同期3倍,立项投资额同比增幅达302.5%。
三、高效服务,项目转化促提升。为确保项目招得来、落得下、留得住,该区多次召开重点招商引资项目专题调度会,协调研究国药医疗南昌健源康复医院、汉港胜利路商业综合体、中元智汇(瑞士)创新中心产业园区、温德克飞机制造全国总部等一批重大项目推进中遇到的问题。遴选青山湖西岸高端商贸综合体、江旅都市方舟、中文传媒数字科技产业园等10余个重点产业项目实行挂图作战。针对国金通汇东部运营中心项目、腾讯云(江西)数字产业基地项目分别成立工作专班,全力推进项目进展。强化业务指导,区开放办安排专人点对点服务各经济责任单位,坚持每日电话联络、每周上门指导,对重点招商项目全程跟踪,协助各责任单位推动项目落地见效。2020年1月-2021年6月,全区引进重大项目46个,项目开工率97.83%,项目投产率47.83%,形成了“签约落地一批、开工建设一批、竣工达产一批”的良性循环。
青云谱区“四个坚持”
谱写创新驱动高质量发展新篇章
青云谱区深入推进创新驱动发展,坚持“服务、政策、基金、培育”相结合,加快转变发展方式、优化经济结构、推动产业升级,助力科技、工业和信息化工作再上新台阶。
一、坚持上门优服务,提高意识“强”作风。积极联系辖区内具有研发能力的高校、科研院所、企业、新型研发机构等,通过制作政策解读、参赛讲解课件、上门答疑等方式,引导企业参与“第十届中国创新创业大赛(江西赛区)”等科创比赛,激发辖区企业参赛热情。积极推荐江铃汽车股份有限公司混动专有发动机研发、智能驾驶平台关键技术、城市无人物流配送整车关键技术3个项目,参与江西省科技厅2021年度“揭榜挂帅”关键技术攻关项目选题,帮助企业借助外部创新力量,攻克制约产业发展技术难题,加快推动产业转型升级。
二、坚持政策秒兑现,真金白银“激”活力。指派政策兑现工作专员,一方面加强与上级部门业务联系,吃透细则、认真测算、严格评审,切实履行好兑现工作责任;另一方面及时启动兑现工作,抓紧组织企业申报,切实加快资金审核进度,进一步优化流程加速评审、提升资金报批效率,尽快拨付兑现资金。今年已组织近80家企业申报省、市科技计划项目93个,其中包括重大科技攻关、研发费用后补助、重点新产品、科研平台、创新人才等13个类别,为辖区企业争取上级科技扶持资金2615万元。全面启动2020年度科技政策兑现工作,面向全区科技型企业征集项目,包括高新技术企业认定、技术合同交易活动、科研平台等9大类别,共征集到项目46个,下达补助资金233万元。
三、坚持金融助发展,帮扶企业“引”人才。做大做强青云谱创新创业基金,目前基金总规模已扩大至1.5亿元,投资项目共7个,项目涵盖物联网、农业环保科技、VR等领域。江西斐耳科技有限公司、江西中德生物工程股份有限公司、江西普瑞丰生态科技有限公司等多家高成长性科技型企业先后落户。与南昌市知识产权保护中心合作成立知识产权运营基金,基金规模1.05亿元,主要投向高价值专利培育、专利布局、专利密集型企业和产业等,吸纳专利人才来青云谱创新创业,为产业创新发展、创新型县区建设提供良好的科技金融和人才环境。
四、坚持培育促创业,推动市场“强”动力。坚持“以培促创,以创促就业”工作思路,开展大学生创业培训,发放一次性求职补贴,激发大学生创业热情,提高创业成功率。今年以来,为711名2021届困难高校毕业生发放一次性求职补贴71.1万元。积极发挥创业担保贷款、一次性创业补贴作用,促进个体、小微企业创新创业,实现创业带动就业倍增效应。今年以来,共发放贴息贷款2425万元。推进创业孵化基地建设,成功打造中航长江、青云小镇两家省级创业孵化基地,以及兵哥送菜、海吉星、司马庙室内设计师三家区级创业孵化基地,共入驻孵化企业119家,带动就业人数569人。选送岗位能手参与各类国家级创业、技能大赛,其中陈堃源在第四届“中国创翼”创业创新大赛中夺得创新组全国总冠军,为江西省首次获此殊荣;林海龙获第一届全国职业技能大赛美发行业优胜奖。