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南昌市“五型”政府建设领导小组办公室简报(第29期)
  发布日期: 2019-03-29 

创新服务

南昌综保区推动高水平高质量发展出实招

招商用力配套用心服务用情

南昌综保区积极践行五型政府建设,以探索建立全国内陆服务平台型综保区为目标,坚持招商引资一号工程不动摇,真正以项目为王,以更大的力度、更实的举措,用力用心用情推进招商项目落地,全力助推综保区高水平开放高质量发展。

一、招引用力,坚持走出去招商。拓展招商渠道精准发力。紧盯高端产业、龙头企业、核心环节,找准综保区产业定位,积极探索供应链金融、股权合作开发、融资租赁等多元化招商模式,创新资本招商新路径。同时,积极协同全市各区县推动协同招商工作,做到共建、共享、共赢。聚焦新型业态巧劲发力。把握南昌跨境电子商务综合试验区契机和各类特殊口岸的优势,南昌综保区招商小分队积极对接电商优质平台,用准力、用巧力,实现跨境电商价值链、针对性环节再突破。走出去招商持续发力。通过抽调能力强、业务精、素质过硬的干部职工组建若干招商小分队,在了解到英华达扩产转移的战略安排后,紧盯不放,多次联合高新区等相关单位跟踪对接,最终成功促成英华达在重庆、武汉、合肥等城市招商竞争中选择了南昌落户,该项目的引进不仅能够为南昌带来年超过10亿美元的出口增长,更重要的是未来将引领一批配套产业落户,进一步形成智能终端产业向南昌汇聚的集群化发展态势。

二、配套用心,完善软硬件环境用心搭建外贸综合服务平台。通过成功搭建全生态链外贸综合服务平台,将政府性的服务以市场化的方式提供给企业,为全市乃至全省外贸企业提供集通关、结汇、退税、保险、金融、仓储、物流、贸易风险提示于一体的外贸综合服务,使企业不出省就能享受全方位快捷便利的通关服务。用心提高办事效率。科学承接国家级开发区全链审批赋权清单,做到能接尽接,实现涉企投资审批扁平化、标准化、便利化,提高办事效率,做到综保事综保办,目前,已承接的包含对外贸易经营者备案登记在内的审批权限均实现首单业务,让区内企业进一步享受简政放权红利。用心提升贸易便利化水平。坚持通关效率为先、降低企业成本为要,全面复制推广上海等自贸区先进经验。通过复制推广国际贸易单一窗口申报工作、仓储货物按状态分类监管业务、委内加工业务、增值税一般纳税人资格试点申请工作等改革创新成果,促进贸易和投资便利化自由化,切实提升南昌综保区保税功能和区域竞争力。

三、服务用情,以真心换信心坚持把服务区内企业作为自身发展的第一要务,为企业提供店小二式服务。建立一对一挂点服务机制,定期走访,做到收集企业需求零距离、满足企业需求零等待,以真心服务换来企业投资信心。在了解到区内企业友联达光电科技(江西)有限公司在艰难开拓的欧洲市场后却面临高标准货运要求和严格的交付限期等困境的时候,该区第一时间召开专题协调会,多次与赣江新区海关、市投促局、南昌县等部门进行沟通协调,最终协调企业享受向塘始发的中欧班列优惠价格并成功起运,首开南昌保税货物通过中欧班列运输的先河。

市税务局全面深化放管服改革

税务服务高水平经济发展高质量

南昌市税务局深入贯彻省委、省政府工业强省战略和市委、市政府强攻产业决战工业发展战略,培育一流企业、集聚一流产业、建设一流园区、营造一流环境为目标,把全面深化放管服改革作为推动五型政府建设的着力点,积极发挥税收职能作用,不断破解办税痛点堵点难点精心为企业发展提供优质服务,达到了企业和地方均实现高质量发展的目的。2018年,市税务局组织税收收入757.11亿元,其中工业税收收入214.31亿元,同比增收16.68亿元,增长8.4%;全市已办税务登记的纳税人共25.3万户,其中制造业纳税人达1.5万户。

一、精准放权,坚持到底,为企业除束缚。优化涉税业务流程。按照标准化、便利化的原则,制定了部分涉税业务《操作指南》,对4大类10个重点事项进行细化整理,明确岗责、优化流程、精简文书、缩短时限,特别在简化注销方面,规定对符合规定情形的纳税人采取承诺制容缺办理,做到即时办结。简并办税业务资料。重新编制《纳税人办理涉税业务提供资料清单》,明确了税务登记类等7大类共147项纳税人办税事项及需报送的资料。对涉税资料进行合理简并,在遵循最新税务工作要求的前提下做到报税资料可简尽简,清理各类不规范表证单书46项。推行退税无纸申报。设置调试申报系统,并与出口退税审核系统进行对接,彻底打通出口退税无纸化高速路最后一公里,大幅加快了退库资金的到账速度。截至2018年底,全市已实现一二类出口企业无纸化申报全全覆盖,最大程度节约了企业的时间和资金成本。并配备自助办税终端和网上办税设备,实现90%以上涉税业务网上通办,办税效率提升50%,纸质资料报送减少60%

二、精细管理,坚持到位,给企业降风险。规范企业户籍管辖。市税务局与市财政部门联合制定了《规范纳税人户籍管辖实施办法》,建立属地管辖为主、分级分类管辖并重的纳税人户籍管辖格局,进一步强化了税源专业化、精细化管理;规范户管迁移工作流程,简化手续、缩短时限,进一步提高注销迁移工作效率,确保纳税人在全市范围内的正常流动。构建诚信纳税体系。大力开展纳税信用等级评定工作,2018年全市共评定纳税人信用等级130257户,其中,获得A级纳税信用评价的企业纳税人3109户。强化评价结果运用,积极向社会、地方政府、银行业、市场监管部门等推送A级纳税信用企业纳税人的评级信息,让纳税守信企业在参与各项评比以及国家级、省级项目招标资格评审时一路绿灯建立风险防控机制。税务部门主动加强与市场监督管理等部门的合作,建立涉税信息共享机制,积极利用财行税第三方信息平台数据信息,灵活运用申报比对、风险防控、异地协查等快速反应手段,对重点行业企业进行风险监测,并实现税收风险管控一本账,有效防范税务风险。

三、精心服务,坚持到家,助企业增活力。推动服务优化升级。推行办税事项一次不跑改革,采取邮寄配送、上门办税、与外部门合作等办法,落实最多跑一次”5大类128个事项和一次不跑”4大类43个事项。全面推行征管资料电子化、电子签章和实名办税,逐步扩大涉税资料免填单业务范围到657项;对涉及群众和企业创业的各类证明和盖章环节进行全面清理,取消废止1项,取消代替6项。抓实税收政策落地。将各项税收优惠政策作为重要工作宣传到户,税到家,帮助企业最大程度享受政策红利。2018,我市累计减免税额217.53亿元,其中节能环保减免税额5.84亿元,促进小微企业发展减免税额11.05亿元,支持其他各项事业减免税额36.92亿元,鼓励高新技术减免税额16.94亿元,减免制造业企业所得税额40.93亿元。办理出口退税45.66亿元(含9.5亿免抵调),同比增退14.82亿元,增长48.1%积极开展纾困解难。积极建立中小企业跨区域涉税诉求受理和解决机制,依法为经营困难的民企办理延期缴纳税款,切实保障纳税人正常经营的发票需求。会同金融部门深化银税互动,助力企业便利融资。2018年,全市为100余户企业办理税款延期缴纳审批,涉及税款68.5亿元;金融部门通过银税互动为企业提供信贷支持18.6亿元。

西湖区汇聚多方力量、关注基本需求

温暖失独群体点亮老人心灯

针对辖区现有失独家庭260户,而60岁以上的失独老人达到216人的情况,西湖区把失独老人对医疗、养老、心灵等方面的基本需求作为服务型政府建设的重要立足点,转变工作思维、点亮失独老人心灯,帮助他们重拾生活信心,截至目前,160多户家庭加入了失独群体。

一、建立医疗绿色通道,让失独老人老有所医

一是购买商业医疗保险。为每位老人购买了580元的商业医疗保险,在医保报销后还可以进行二次报销,极大地缓解了他们的看病负担。二是开通门诊绿色通道。为每位失独人员发放了就医绿色卡,持卡可以享受到优先挂号、就诊、转诊、取药、收费等医疗服务。三是组织免费健康体检。每年组织老人在南大二附院进行免费健康体检,让他们随时掌握自己的健康状况,做到疾病早发现、早治疗。

二、解决后顾之忧,让失独老人老有所养

一是住房保障。针对部分因抢救患病子女而卖房治病致贫的失独老人,纳入公租房保障体系,现有10多户家庭成功申请到了公租房。二是生活照料。志愿者不定期上门看望老人,与辖区内行动不便的老人联系,老人遇到生活上的问题,志愿者上门进行无偿服务,帮助他们解决实际生活困难。三是养老引导。聘请相关专家,为老人专题讲解以房养老、居家养老、敬老院养老等模式,引导他们对养老事宜科学规划。

三、依托社工开展慰藉,让失独老人老有所乐

一是建立失独老人信息卡。对服务对象进行上户走访,并根据年龄结构、兴趣爱好、健康状况、经济状况建立信息卡,以便志愿者根据不同情况有针对性地开展帮扶。二是搭建娱乐平台。志愿者策划剪纸绘画班、象棋班、广场舞健身操、医疗保健讲座,组织一日游、举办生日会等一系列活动,培育失独老人群体意识,丰富老人们的精神文化生活。三是开展情感关怀。举办结对关爱活动,引导接受服务的老人们,参与一对一的结对互帮互助活动,让部分兴趣相似、性格相合的老人组建新家

【信息集萃】

市科技局大力完善金融支持科技创新的新途径,推动科技创新型企业从经济发展的生力军成长为主力军。一是推动设立两支科技发展引导基金子基金。完成了第一批科技发展引导基金股权投资项目的征集与资金投放,2018年共投放资金810万元。二是开展洪城科贷通信贷工作。确定了北京银行南昌分行、兴业银行南昌分行、邮政银行南昌分行为洪城科贷通合作银行,2018年已批准贷款企业10家,贷款金额为2600万元。三是积极推动银行成立科技支行201810月,北京银行南昌分行科技专营支行正式揭牌运行,成为我市第一家成立科技金融特色支行的银行。四是促进科技型中小企业与创投机构的对接与省科技金融管理服务中心联合在上海组织召开了江西省科技企业投融资路演会,进一步拓宽了科技中小企业融资渠道。市财政局为贯彻落实新《预算法》,配合市税务局、人民银行等部门做好市级预算单位社会保险费、个人所得税的征收、入库工作,从311日起,将市级预算单位其他资金分户一(往来资金)恢复为实有资金账户管理,专门用于办理暂不能通过零余额账户缴纳的个人所得税等收付款项,较好地破解了预算单位缴费难题。南昌县公安局把人民群众满意做为公安工作的出发点和落脚点:一是依托巡防力量,对勤务模式和巡逻力量进行优化调整,实施点、线、面”24小时不间断巡逻,对辖区内流动人口开展清查行动和信息采集。二是依托社区民警及时收集、掌控各类苗头性隐患,开展矛盾纠纷排查化解活动,确保动态有人注意、情况有人收集、问题有人报告、困难有人解决三是推出各项便民利民服务举措,群众办理户籍业务时,对于主项不缺、符合办理条件的,先行受理,边办边补,推行预约办证,提供邮寄送证上门服务,为群众办理业务提供方便。

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