洪住建提〔2023〕42号
何剑芳委员：
您提出的《关于加强住宅专项维修资金审批使用的建议》收悉。现答复如下：
住宅专项维修资金系业主共有资金，目前主要由住房和城乡建设部门代管，并按照“专户存储、专款专用、所有人决策、政府监督”的原则用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。您在提案中指出关于维修资金使用审核中存在的问题客观实在，提出的建议切中要点，针对性、指导性都很强，对提升维修资金监管服务水平具有十分重要的意义。
一、关于“层层压实责任，加强干部管理”的建议
近年来，我局聚焦强化政治担当，扛稳主体责任，持续规范维修资金使用管理，推进干部纪律作风建设，推动责任层层压实、监督环环相扣。2022年以来，我局坚持问题导向，以案为鉴、以案为戒，召开了全局廉政警示教育大会，组织资金中心全体干部职工参加，深刻汲取案件教训，切实加强教育管理；督促资金中心党支部召开了专题组织生活会，认真梳理和反思党员干部思想深处的理想信念松懈、宗旨意识淡薄等问题，剖析原因，抓好整改。同时，坚持全覆盖开展谈心谈话，局分管领导与资金中心班子进行谈话，资金中心班子成员与中心所有干部职工进行谈话，做到发现问题及时提醒、及时解决；常态化开展警示教育，利用警示日、观看警示教育片、学习相关通报等形式，加强了党性教育、政德教育和家风教育，推进廉洁文化建设，进一步筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。
二、关于“加强制度建设，堵塞管理漏洞”的建议
按照“放管服”改革要求，我局于2019年3月在全省率先将城区维修资金使用审核权限下放各区（开发区）住建部门。围绕加强内控管理，完善监管制度，今年我局在认真梳理现有维修资金管理制度的基础上，进一步查找管理风险和缺陷，重点对维修资金使用审核、财务管理等方面的制度进行修订完善。目前，已制定印发了《南昌市城区商品住宅专项维修资金使用审核操作细则》，从使用申请、审核、资金划转等全流程进行了明确细化，并制定了配套的申请审核流程图和材料清单。同时，完善了验收决算制度，明确要对工程质量签署验收报告、对工程决算进行审核，并鼓励推行公开招标方式选聘施工单位，鼓励推行工程监理等监督机制，对施工单位、审价单位等第三方服务机构探索建立电子档案，推动信息可追溯、主体可监管；建立了电子表决机制，全面实行商品房维修资金使用电子表决工作，让业主实名认证后在线表决，进一步保障了签名的真实性和使用的规范性。
三、关于“坚持惩防并举，堵疏治理结合”的建议
为规范权力运行，防范廉政风险，我局紧盯维修资金等资金密集领域，全面排查岗位廉政风险，深挖腐败问题易发多发的环节和廉政风险点，有针对性地制定防范措施。今年，我局紧抓维修资金权力运行监督，加强廉政风险识别防范，完善维修资金岗位权限管理，分级设置受理、复审、核准岗，明确岗位权限，推动轮岗交流，形成相互监督制约。同时，依托信息系统，推动维修资金数据通过信息共享获取，受理审核线上留痕，拒绝人为因素更改基础数据，实行了专户行资金划转短信即时通知的预警制度，防范大额资金支付风险。今后，我局将在继续抓早抓小抓预防的同时，加快完善维修资金财务管理制度，进一步规范资金的存放操作、账务处理以及专户银行考核工作，提高资金管理质效；加强年度监督检查工作，加大对挤占挪用资金、虚列工程项目、虚增工程量等违法违规行为的查处惩戒力度，坚决维护业主的合法权益。
感谢您一直以来对我局工作的支持！
南昌市住房和城乡建设局
2023年3月14日
赣公网安备 36010802000056号
