关于切实做好节后开（复）工和全国“两会”期间建筑施工安全生产工作的通知

各县(区)、开发区、湾里管理局住建部门,市建设工程综合监督事务中心,各参建单位:

春节过后,将迎来开(复)工高峰期,全国“两会”也即将召开,为切实做好节后开(复)工和全国“两会”期间安全生产工作,有效防范和遏制建筑施工安全生产事故发生,确保节后开(复)工和全国“两会”期间我市建筑施工安全生产形势稳定,现将有关事项通知如下:

一、牢守安全底线,认真落实安全生产责任

节后施工易出现人员思想松懈、新招员工教育培训不到位、机械设备和用电设施故障、安全防护设施可靠性降低等问题,造成安全风险增加,各类安全生产事故易发多发。各单位要坚定不移“坚持人民至上、生命至上”,以“时时放心不下”的责任感和“夜不能寐”的紧迫感,持续发力一抓到底,牢牢守住施工安全底线。要时刻保持高度警惕,坚决杜绝麻痹思想,认真分析开(复)工高峰期和全国“两会”期间各种危险因素,进一步落实部门监管责任,进一步强化企业主体责任,进一步深入开展安全生产大检查,全力排查和消除各类安全隐患,防范遏制各类安全生产事故发生,认真落实各项安全防范措施,为确保年度工作开好局、起好步,营造良好的安全生产环境。

二、严格履行职责,做好节后复工安全排查

各住建部门、市建设工程综合监督事务中心要严格执行节后开(复)工程序,严格把控开(复)工条件。在开(复)工前,施工企业和项目部必须对所有施工从业人员开展针对性的安全生产教育,重点加强对新进工人和转岗人员的教育培训,上岗前按工种和施工特点必须进行安全交底并做好记录,未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗。复工前项目建设单位应牵头组织现场其他参建单位对施工现场安全生产条件进行复查,施工项目部自查后,经监理项目部监理复查、总监签字同意,并报属地住建部门或行业安监机构备案后,方可恢复施工,否则一律不得施工。

重点检查内容:一是建筑起重机械安全情况及施工升降机情况;二是节后使用脚手架复查情况;三是深基坑支护、降水工程;四是临时设施与现场消防措施落实情况;五是施工用电;六是施工现场危化品管理使用情况;七是新招收工人、工人返场后安全生产教育培训与持证上岗情况;八是施工现场施工车辆、电动车辆安全管理情况。

三、强化隐患治理,狠抓排查整治闭关管理

各住建部门、市建设工程综合监督事务中心要在对在建项目全覆盖、无死角、无盲区检查的基础上,加强对安全隐患问题的跟踪闭环工作,建立健全隐患排查整理台账。要按照“隐患就是事故”的理念,重点加强“危大工程”、预防高处坍塌、坠落、物体打击等重点领域的跟踪管理,对存在重大安全隐患拒不整改或整改不力的,该停的必须停工,该罚的必须从严从重处罚。要采取差别化监管方式,对主体责任落实不到位、隐患整治不到位和项目管理较差的项目要加大监管频次和处罚力度。要认真梳理排查中发现的问题和工作中的薄弱环节,寻求治本之策,及时修订完善制度规定,加强源头防范,建立健全长效机制,堵塞监管漏洞。

四、完善应急值守制度,强化信息报送

各住建部门、市建设工程综合监督事务中心要认真分析企业开(复)工期间和全国“两会”期间各种危险因素,认真做好应急救援准备工作,建立健全应急协调联动机制,严密监控各类重大危险源和隐患,认真做好应对各种突发事件的应急救援准备工作,确保一旦出现险情迅速出动、全力救援,最大限度降低各项事故带来的损失。要健全完善应急值守制度,严格执行领导干部带班、重要岗位 24小时值班和外出报告制度,加强事故信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,全力保障重要时期的信息畅通。

南昌市住房和城乡建设局

2023年2月3日