洪住建文〔2022〕241号
各县(区)、开发区、湾里管理局住房和城乡建设行政主管部门,市城乡建设综合行政执法支队,各施工、监理等参建单位:
为全面贯彻落实习近平总书记对安全生产工作重要指示精神,树牢安全发展理念,“坚持人民至上、生命至上”,坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,统筹发展与安全,压紧压实企业安全生产主体责任,落实部门监管责任,为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。根据《全市建筑施工领域开展“迎接党的二十大”安全生产专项行动实施方案》(洪住建字〔2022〕110号)文件要求,结合近期检查抽查情况,现对2022年全市建筑施工领域“夏季百日攻坚”行动9月份开展情况通报如下:
一、基本情况
(一)自查整改情况。绝大多数在建项目单位都能基本按照文件要求认真开展自查整改并在规定时间内将自查整改材料报至工程所在地住房和城乡建设行政主管部门和市城乡建设综合行政执法支队。
(二)项目抽查情况。据统计,9月份,各住建部门和市城乡建设综合行政执法支队共检查315次,检查项目404个,发现安全问题791条,完成整改安全隐患或问题791条;下发限期整改通知书183份;停工整改通知书8份;罚款0.5万元;约谈企业法人或负责人2人次。
二、“夏季百日攻坚”行动9月份开展较好的项目
(一)银城锦拓荣庭项目(南昌县)
施工单位:江西中煤建设集团有限公司
监理单位:中新创达咨询有限公司
好的做法:项目部认真贯彻落实“夏季百日攻坚行动”安全生产及当前疫情防控各项政策措施,管理人员架构清晰,工作岗位职责落实到位,并建立健全各项管理流程制度,安全生产、疫情防控两手抓、两手硬,能自觉有效的落实企业主体责任。
(二)进贤县公共卫生应急体系建设项目(进贤县)
施工单位:南昌市凯华建筑工程有限公司
监理单位:恒实建设管理股份有限公司
好的做法:项目在开工前就做好了开展2023年上半年安全标准化示范观摩工地准备。一是观摩展示:安全体验区,智慧工地展示,安全标准化展板,宣传栏展示,二是安全实体防护展示,包括展示安全防护,外脚手架、模板支撑体系、起重器械、临时用电、消防安全等方面的经验和做法等。三是文明施工展示。包括展示封闭管理、材料堆放、施工材料堆放、施工场地管理、扬尘治理等方面的经验和做法均值得学习。
(三)安南学校EPC总承包项目(安义县)
施工单位:中国建筑第八工程局有限公司
监理单位:江苏国兴建筑项目管理有限公司
好的做法:该项目认真落实安全生产工作、疫情防控工作,严格落实“夏季百日攻坚”各项工作,项目安全总监每周召开安全例会;开展消防应急演练活动;开展开展安全隐患排查工作和组织工人开展核酸检测。
(四)中粮大悦城(南昌市朝阳新城D03-03、D03-04地块)项目(西湖区)
施工单位:中国建筑第四工程局有限公司江西分公司
监理单位:江西中昌工程咨询监理有限公司
好的做法:该项目现场基坑按照专项施工方案进行施工,严格按照方案监测布点。
(五)和光五期项目(青云谱区)
施工单位:四川利达建设工程有限公司
监理单位:湖北公力工程咨询服务有限公司
好的做法:该项目现场文明施工管理规范,建筑材料堆放整齐并标识,扬尘设施较完善。
(六)雍江花园项目(青山湖区)
施工单位:海力控股集团有限公司
监理单位:江西省建筑工程建设监理有限公司
好的做法:该项目严格落实“夏季百日攻坚”活动各项要求,现场安全、文明施工情况良好。文明施工情况良好,现场大门周边及施工道路干净整洁;现场危大工程安全管控到位,支模架、外架搭设严格按照方案执行,验收程序交完善;针对夏季高温天气合理安排施工时间,错开高温时段,对作业人员开展健康状况摸排,做好防暑降温工作。
(七)红城投禧悦•雅云项目(红谷滩区)
施工单位:湖南省第四工程有限公司
监理单位:恒实建设管理股份有限公司
好的做法:该项目能认真按照《全市建筑施工领域开展“迎接党的二十大”安全生产专项行动实施方案》的通知(洪住建字〔2022〕110号)文件要求开展夏季百日攻坚自查自纠工作,对文件组织学习宣贯后,按文件要求进行了攻坚部署,现场开展安全排查、建立安全隐患排查台账,做到定人、定时、定措施及时消除隐患。高温天气作业制定了防暑降温措施,错开高温时段作业,发放防暑降温药品。
(八)新丰华都项目(红谷滩区)
施工单位:中建三局集团有限公司
监理单位:南昌市建筑技术咨询监理有限公司
好的做法:该项目能认真按照《全市建筑施工领域开展“迎接党的二十大”安全生产专项行动实施方案》的通知(洪住建字〔2022〕110号)文件要求开展夏季百日攻坚自查自纠工作,对文件组织学习宣贯后,按文件要求进行了攻坚部署。现场危大工程从方案编制、论证、交底、验收较为齐全;防暑降温措施落实到位;疫情防控措施落实到位。
(九)南昌市政公用城二期C地块(新建区)
施工单位:南昌市凯华建筑工程有限公司
监理单位:江西中昌工程咨询监理有限公司
好的做法:该项目四口临边防护基本到位,材料堆放整齐,扬尘治理按要求开启喷淋、雾炮机,人员进出按疫情防控要求进行扫码登记,台帐清晰。
(十)江西新建文化演艺中心(三标段)(新建区)
施工单位:江西有色建设集团有限公司
监理单位:江西省建科工程技术有限公司
好的做法:该项目施工现场临边安全防护到位,施工现场出入口、已硬化道路较干净整洁。
(十一)旭辉中心水投天樾一期(经开区)
施工单位:天宏控股集团有限公司
监理单位:江西恒信项目管理有限公司
好的做法:本项目D13,D15,D16,D17#楼采用全钢附着式升降脚手架,相对于传统脚手架而言,更加安全牢固。临边防护方面,采用成品栏杆跟随爬架层安装,更加安全可靠;采用智慧工地塔吊人货梯可视化,可实时监控准确数据;严格执行安全管理体系和质量管理体系,保证工地的安全和质量。
(十二)南昌综合保税区CLD生活配套中心(经开区)
施工单位:中建三局集团有限公司
监理单位:江西省鑫鼎建设咨询监理有限公司
好的做法:本项目外架采用悬挑式盘扣脚手架,外观整洁,美观大气,自带楔子自锁结构,外架作业更加安全可靠;室内作业采用金属定制脚手架,具备防倾覆和临边防护装置,高处施工设置生命绳和安全带固定夹具,对工友的高处作业提供安全保障;人员管理采取《HSE奖罚制度》与分包单位月度考核相结合,每月评选“平安班组”和“行为安全之星”,有奖有罚,提高分包安全自主管理意识。
(十三)赣电东方城项目C区项目(高新区)
施工单位:中联建设集团股份有限公司
监理单位:江西中昌工程咨询监理有限公司
好的做法:该项目能够认真落实各项安全生产、疫情防控规章制度,现场安全防护措施较为标准规范,现场围档封闭施工形象较好,严格按照施工现场安全标准化规范规定施工,注重现场安全防护细节,不断做好现场各项安全生产防护措施。
(十四)五星花园一期B区项目(高新区)
施工单位:中交第四公路工程局有限公司
监理单位:南昌高新工程咨询有限公司
好的做法:该项目注重人员培训工作,通过采用员工三级安全教育、月度安全教育大会等方式,加强人员教育培训工作,增强人员安全生产意识;加强现场安全管理,能够严格按照疫情防控规章制度和施工管理规范要求有序作业。
(十五)“九湾学校”(暂定名)(湾里管理局)
施工单位:中交第一航务工程局有限公司
监理单位:永信建设管理有限公司
好的做法:该项目认真落实安全生产工作、严格落实“夏季百日攻坚”各项工作,并认真开展自查自纠工作,现场安全、文明施工情况良好。
三、“夏季百日攻坚”行动9月份开展较差的项目
(一)南昌市卓圣汽车零部件有限公司2#综合楼(南昌县)
施工单位:江西华厦钢结构建筑工程有限公司
监理单位:南昌中裕建筑工程监理咨询有限公司
主要问题:施工现场未按照有关要求开展文明施工,现场场地硬化、裸土覆盖、材料管理、垃圾清运等项目均不符合要求,现场扬尘污染严重。
(二)进贤县阳光印象住宅小区建设项目(进贤县)
施工单位:福建翁泰建筑工程有限责任公司
监理单位:江西皓安项目管理有限公司
主要问题:该项目施工现场5#楼6F、2#楼4F均存在外架立杆未按专项方案搭设;地下室后浇带独立支撑无扫地杆、无水平拉杆,剪刀撑缺失,顶板堆放重物材料等。
(三)华章文苑项目(西湖区)
施工单位:江西建工第二建筑有限责任公司
监理单位:中韵联合股份有限公司
主要问题:现场基坑方案未落实审批、盖章,现场未见基坑监测方案及报告。
(四)南昌中航城项目二期 CN204-F03地块二标段设计、采购、施工EPC总承包工程(青云谱区)
施工单位:富利建设集团有限公司
监理单位:江西方正工程监理造价咨询有限公司
主要问题:该项目现场管理不完善,文明施工较差,建筑材料堆放乱。开关箱位置设置不符合要求,用电线路过无防护。
(五)湖畔和光项目(青山湖区)
施工单位:远象建设集团有限公司
监理单位:江西晟飞阁项目管理有限公司
主要问题:5#楼1-4层楼层及采光井工作面无临边防护;3#、5#楼未搭设安全通道;基坑边缘周边未设置排水管;钢管、扣件未按要求进行二次检测。
(六)莱蒙都会商业中心B8地块二期(红谷滩区)
施工单位:江西中沪建设工程有限公司
监理单位:江西瑞林建设监理有限公司
主要问题:该项目未认真开展夏季百日攻坚自查自纠工作,消防安全管理较为薄弱,现场发生一起防水卷材燃烧事件,影响较为恶劣。
(七)鸿海中心项目(红谷滩区)
施工单位:江西高盛建设工程有限公司
监理单位:江西正华工程项目管理集团有限公司
主要问题:该项目未认真开展夏季百日攻坚自查自纠工作,未按红谷滩大队召开的《安全专项巡查》工作部署会议要求开展全面自查自纠,现场存在2#楼塔吊基础未设置护栏、基础积水深约1米,检测报告已超一年周期;1#楼施工升降机未见7、8月份维保记录,两吊笼内防坠器标定日期2021.8.21日、已超标定日期;1#楼负二屋至五层电梯井口竖向防护缺失;2#楼四层一分配箱使用铝线材质作PE线,负一层一开关箱存在一箱多闸、一闸多机、漏保漏保额定剩于动作电流参数大于30mA。
(八)丹霞路(沿江北大道-青山湖北大道)道路及综合管廊工程(桥梁部分)(市政工程)
施工单位:万宝盛建设集团股份有限公司
监理单位:江西中昌工程咨询监理有限公司
主要问题:项目经理、安全员、总工等关键岗位人员长期未在现场履职;钢栈桥施工前安全技术交底人员签名不真实;部分电焊工进场未报监理审批;现场临时用电未按照方案搭设,三级配电箱未接地,未安装漏电保护,存在一闸多机;钢筋加工区未搭设防护棚。
(九)豫章监狱棚户区改造项目(新建区)
施工单位:江西鑫鹏建设有限公司
监理单位:江西省江信工程监理有限责任公司
主要问题:该项目人货梯卸料平台边未防护,部分施工用电线路乱拉乱接,部分人员未戴安全帽,疫情防控落实不到位。
(十)新建城A3地块项目(新建区)
施工单位:江西省国利建设集团有限公司
监理单位:南昌市建设技术咨询监理有限公司
主要问题:该项目安全生产和文明施工落实不足。
(十一)太平洋广场项目一标段(经开区)
施工单位:秋泰建设集团有限公司
监理单位:江西正华工程项目管理集团有限公司
主要问题:该项目3#楼人货梯未配备持证上岗的司机;3#楼人货梯停层平台门多层未关闭;3#楼二层电梯井竖向防护缺失、二层脚手架连墙件部分缺失;部分作业人员未佩戴安全帽;基坑临边防护缺失;监理通知单(2022年8月13日)未整改回复。
(十二)3万吨/冷冻机油项目(一期)(经开区)
施工单位:江西洪牛建设有限公司
监理单位:江西寰洲工程造价咨询有限公司
主要问题:该项目12#、13#车间自搭卸料平台不规范,与外架搭接在一起,未提供方案;13#车间外架拉接杆偏少,底部随意开口,立杆变形;13#车间物料提升架未设安全门,未配备司机;12#车间扫地杆缺失,未设置安全通道;12#车间预留设备井支模架搭设不规范;12#支模架监理工程师未进行验收。
(十三)赣能办公楼、赣能培训中心室内装修工程项目(高新区)
施工单位:圳昌装饰工程集团有限公司
监理单位:恒实建设管理股份有限公司
主要问题:该项目现场建筑垃圾未及时清理,存在消防隐患。
(十四)双胞胎预混料产业基地项目(高新区)
施工单位:中铁建设集团中南建设有限公司
监理单位:江西省新大地建设监理有限公司
主要问题:该项目现场裸土覆盖不达标,主干道路积尘未及时清理。
(十五)梅岭桃花源(BCD地块)(设计、采购、施工)EPC总承包B15#、C1#、C2#、D1#工程项目(湾里管理局)
施工单位:江西省龙式建筑开发集团公司
监理单位:南昌中裕建筑工程监理咨询有限公司
主要问题:该项目现场三名电工未提供建筑电工证,未报监理审批,无安全技术交底,特种作业人员名单与现场人员不符。
四、有关要求
(一)提高思想认识。各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,牢固树立底线思维,清醒认识当前面临的复杂的建筑施工安全形势,严格落实省厅及市委、市政府关于建筑施工安全生产工作要求,坚决把二十大前后防事故、保安全工作摆到突出位置,提前谋划部署,加强风险隐患管控,层层督促责任落实,加强建筑施工安全隐患整治,以实际行动为二十大前后创造安全稳定的环境。
(二)紧盯安全生产。各县区住建部门、市城乡建设综合行政执法支队要进一步压实参建各方主体责任,督促建设、施工、监理等单位加强工地安全管理,建立健全安全生产责任制度和管理制度,做好企业日常自查自纠,抓实抓细安全防范各项责任措施,坚决守住安全生产红线,严防安全生产事故发生。
(三)强化监督检查。各县区住建部门、市城乡建设综合行政执法支队要强化组织领导,深化源头治理、系统治理和综合治理,认真组织开展安全生产工作督导检查,切实指导建设项目摸排出隐患、查处短板、解决问题,堵住各种安全漏洞,形成有效闭环,对拒不整改或整改不到位的企业依法依规严肃处理。
南昌市住房和城乡建设局
2022年10月14日
赣公网安备 36010802000056号
