经开分局召开当前“十项重点治安管理工作”推进调度会议

为了迅速、认真传达、贯彻8月12日上午市局召开的全市治安管理工作推进调度会议精神，8月12日下午，经开分局在四楼第2会议室召开当前重点治安工作推进调度会议，分局党委委员、副局长熊国林出席会议并讲话，指挥室、网安大队、刑侦大队、法制案审大队负责人，各派出所分管副所长，治安大队全体民警共30余人参加了会议。

会上，传达了8月12日上午市局召开的全市治安管理工作推进调度会议精神和市局党委委员、副局长赵和平的重要讲话精神，对开展打击“垃圾广告”专项行动、打击整治出租车非法营运工作、加强赴京非正常访重点人员管控、开展城区违规养犬行为专项整治行动、治安巡防员规范管理、扫除黄赌毒“夏秋无声风暴”专项行动、“打四黑除四害” 专项行动、治安巡逻布警工作、开展网吧留宿专项整治、缉枪治爆专项行动、旅馆业规范管理、大型群众性活动安全管理等当前治安中心工作进行了调度、强调。

分局党委委员、副局长熊国林要求各相关责任单位要将思想认识统一到全市治安管理工作推进调度会议精神和分局党委对当前中心工作的决策、部署上来，面对当前严峻的治安形式、复杂的工作任务，要充分履行职责，勇于担当，在全力开展各项重点工作中，要切实做到“思想不松、力度不减、标准不降”，全力推动当前“十项重点治安管理工作”落到实处，抓出成效：一是深入开展扫除黄赌毒“夏秋无声风暴”专项行动。开展为期两个月的扫除黄赌毒“夏秋无声风暴”专项行动工作方案已经下发各单位，“五所三队”已下达具体任务，请各单位认真落实，明确工作目标、工作职责、时间步骤、工作要求，突出以列表的形式列出措施，实行挂图作战、挂帅作战、挂责作战，确保完成任务的时间表，明确责任领导和单位、责任人；对“黄赌毒”等违法犯罪活动要继续坚持“零容忍”态度，加大查禁力度，形成高压态势，进一步强化打击查禁措施、进一步强化打击重点及目标，加大巡查工作力度，要紧抓聚众开楼赌博、游戏机赌博、聚众吸毒、卖淫嫖娼等突出问题不放，对群众多次举报、一点多报的场所要及时查处，不给“黄赌毒”任何生存空间、冒头余地、投机机会，最大限度地净化辖区社会治安环境，确保辖区涉黄涉赌涉毒警情持续下降；要认真学习、严格遵守《南昌市公安局关于查禁涉黄、赌博、毒品违法犯罪活动工作不力责任追究暂行规定》，对因管理发现不力、处置不力、查处不力或者重视不够的，致使辖区内出现严重的黄赌毒违法犯罪活动，将依照规定进行问责。二是迅速开展网吧留宿专项整治统一行动。按照市局的统一部署，从8月12日开始，开展为期一周的网吧留宿专项整治行动，治安大队、网安大队、各派出所立即组织警力对辖区53家网吧开展地毯式清查，查清网吧是否存在超时经营，是否有残疾人入股、管理、充当法人代表，是否设置包厢、客房、摆放床铺，是否存在“黄赌毒”情况，对违规违法行为依法予以查处、打击，在本周五之前将清查情况、打击处理情况汇总报治安支队三大队。三是扎实开展违规养犬行为专项整治行动。各单位要认真学习市局、分局下发的《关于开展城区违规养犬行为专项整治行动实施方案》以及市局制定的《城区违规养犬行为专项整治行动考评办法》、全市公安机关办理违法养犬行政案件中有关问题的暂行规定、办理违法养犬行政案件的常见类型和处罚（处置）依据；治安大队要确定一名副大队长为分管领导，负责开展辖区的养犬管理工作；涉及到蛟桥派出所、下罗派出所辖区的昌九高速公路、双港东大街、双港南路围合的区域为限养犬只区域，要明确一名副所长负责抓；要深入开展养犬管理调查摸底工作，掌握基础数据，督促办证免疫，督促清理禁养犬；要积极开展涉犬治安纠纷的调解处理，对于群众举报投诉的犬只扰民、伤人事件要及时出警受理，做好记录，妥善处置；在工作中，发现有违法养犬行为的，要依据相关规定进行处罚，建立养犬不良行为记录档案；在执法和管理工作中，要讲究工作方法，坚持教育与处罚相结合的原则，采取“先教育、后处罚，教育为主，处罚为辅”的办法，既要坚持人性化管理，多做耐心细致的说服教育，又要注意灵活运用政策，严防简单粗暴，激化矛盾。四是全力做好非正常访重点人员依法处理工作。分局现有非正常访重点人员5人，均已纳入全国非正常访重点人员信息系统进行管控，分别为A类重点管控1人，B类一般管控4人，治安大队要督促辖区各派出所做好本辖区非正常访重点人员的情况摸查、信息收集更新、上传下达、管控工作，及时掌握其上访苗头及动向，联合社区、村委会干部做好预防、稳控工作，把事态控制在本辖区，做到“人员情况清楚、居住情况清楚、就业情况清楚、活动情况清楚”，全面提升派出所预知预警警能力，防止出现漏管失控等现象；对A类赴京非正常访重点人汪某英要成立专班，由冠山派出所所长万克强挂帅，专班不少于2名责任民警，采取有效管控措施，不断强化人员管控、跟踪和收集证据等各个环节工作，密切掌握其动向。五是强化打击整治“假印章、垃圾广告”违法犯罪专项行动。各派出所要充分发挥职能作用，加大巡逻排查力度，对有关部门和群众扭送的违法人员必须第一时间出警，积极取证，依法处理，蛟桥派出所、下罗派出所要加强庐山南大道的南昌水泥厂至英雄大桥路段的动态巡逻，严厉打击拦车散发下卡片的违法行为；要加大打击整治“假证假章”等违法犯罪活动的力度，认真执行市局制定的适用法律的意见，严格法律程序，确保办案质量；各单位工作典型案例，行动战果及工作经验等情况要及时报送，已作行政拘留处罚的要及时兑现奖金。六是强化街面层级巡逻工作。市局已经重新修订、下发了《街面层级巡逻警力部署工作方案》，新的方案中取消了分局常态下1个治安卡点、2个固定执勤点的设置；常态下分局层面治安巡防队的巡逻从2个巡逻小组减为1个巡逻小组，二级、一级巡逻警力部署分别增加1个巡逻小组，即2个、3个巡逻小组。治安大队要根据市局方案的要求，修订分局街面层级巡逻警力部署工作方案、三级布警（常态化）巡逻工作方案，及时下发执行；同时，要抓好网格化巡逻工作，强化后半夜的巡逻、蹲守，在压发案、抓现行上下功夫。七是切实加强旅馆业治安管理。进一步加强辖区旅馆业治安管理工作，切实提高旅馆业治安管理水平，各派出所要高度重视，所长要亲自抓，分管副所长要具体抓，对存在的问题要认真查找原因，制定措施，狠抓落实，立即督促整改到位，狠抓旅馆业“实名、实数、实时、实情”的“四实”登记，确保入住旅客必登记，登记旅客信息必上传，确保各旅馆规范经营、不能出现任何违法违规的情况，坚决杜绝“无证入住、本人登记他人入住和使用他人证件入住、一证多人入住、使用驾驶证等其他无效身份证件入住、不验证等问题以及不上传数据和装机停业的旅馆不及时上传信息”等方面的问题；旅馆业入住旅客信息上传率最低要求高于全市的平均比例、起码要求要在中等以上，确保每月无信息上传数据的旅馆为零，对信息上传率低于全市平均比例、有1个月无数据上传的旅馆，治安大队分管副大队长、中队长、责任民警，派出所分管副所长、社区民警到到分局作检查、说明原因，由分局分管领导和纪检监察室进行约谈。八是“打四黑除四害”工作要取得零突破。按照市局绩效考核和区工委委员、分局局长陈国梁要求，分局“打四黑除四害”工作在年底前要硬性突破，由副大队长万冬宝牵头负责，治安大队、各派出所负责落实到位，每月向分局汇报一次工作情况，哪个单位先行突破的，分局将给予重奖。九是加强治安巡防队伍的招聘、管理。8月8日，市政府办公厅以洪府厅字[2014]325号文件印发，市政府批转市人保局、市公安局、市财政局关于《南昌市治安巡防员招聘工作的批复》，全市继续面向社会招聘男性巡防员670名，请治安大队与治安支队联系，了解下达给分局的计划数是多少、再由各派出所上报用人数，然后由治安大队派员到市人力资源服务中心现场协助招聘（以居住在本辖区的人员为住），年龄已放宽至45周岁以下，学历放宽至高中或同等学历。十是做好创文保卫工作。由治安大队牵头负责，各派出所要做好的工作包括：治安环境创建工作（校园周边环境整治，主要公共场所和重点要害部位治安安全保障，社区技防、物防、人防工作，社区警务室和治安辅助力量配备，城市养犬管理，打击黄赌毒等社会丑恶现象），派出所窗口行业创建工作（要做到内务整洁，制度要上墙，投诉机制要健全，窗口民警要着装规范整齐、用语要文明、服务要热情周到，做好对派出所基层窗口单位民警创建文明城市知识的宣传和普及），未成年人思想道德创建工作（设立维护未成年人合法权益部门，保护未成年人合法权益；加强校园周边治安管理），社会环境创建工作（加强基层综治工作，加强治安防控体系建设），110接处警窗口创建工作（要求做到有警必接，有难必帮；反应迅速，及时到达事发地点；警容严整，用语文明）。