湾里管理局加快构建普惠托育服务体系

近年来，针对群众反映强烈的3岁以下婴幼儿照护负担较重、“托育难”“照料难”等民生问题，湾里管理局主动作为，从加快普惠幼托服务体系建设入手，探索多元办托模式，着力扩大普惠托育服务供给，让越来越多的家庭享受普惠、便捷、优质、安全的幼儿照护服务。

探索“社区＋托育”服务新模式

5月13日晚上6点，天色渐晚，家住湾里管理局幸福街道磨南社区的李丽华做好晚饭赶往社区邻里中心接自家孙女。

“不早了，跟奶奶回家吃饭了。”“等一会儿等一会儿，下完这一盘再回家。”正和工作人员开心下着跳棋的小孙女拉着奶奶的手，撒起了娇。

“每次来接人都是这样，舍不得走。看来把她交给社区是选对了。”李丽华笑呵呵地说。

李丽华向记者解释，孩子父母工作忙，拜托她帮着照看孩子，但自己上了年纪，越来越感觉力不从心。

“听邻居说，社区的邻里中心设立了托育托教服务点，我和孩子爸妈商量了一下，决定把宝贝送到这儿来托管。”李丽华说，“社区服务很周到，就算有事来晚了，工作人员也会一直陪着孩子。”

为给群众提供“一站式”的全方位服务，磨南社区结合老旧小区改造工程，打造了一个面积约1000平方米的社区邻里中心，并在去年投入运营。

“邻里中心里有律动馆、健康小屋、趣享阁、书香里等10余个区域，同时提供托幼及老年人日间照料服务，让居民享受家门口的便捷。”磨南社区书记刘小华说，为推动解决居民的育儿困扰，社区专门打造了儿童之家，主要有儿童游乐区、亲子活动区、手工艺坊等功能场地，给辖区有需要的家庭提供临时托管、亲子课程活动等服务。

近年来，湾里管理局着力加快社区托育点建设，扩大普惠性托育服务供给，多途径、最大化满足居民群众托育需求，让“幼有所托”成为惠民常态。

“对于有日间照顾小孩需求的居民，我们给予相应的帮助，提供更多的幼儿托管、课业辅导、兴趣培养等服务，帮助家长解决‘接送难、照看难’的问题，真正让孩子健康成长、家长放心舒心。”湾里管理局卫生健康促进中心主任蔡向阳告诉记者，充分依托社区家庭健康服务中心和邻里中心，该局已打造3家亲子小屋和7个社区托育点，让辖区内儿童在家门口就能得到了良好照护，让“安心托幼”真正温暖民心。

幼儿园开设“小托班” 

5月12日早上7点50分左右，在位于招贤镇的培特实验幼儿园，一个个两岁多的小宝宝在家长的陪伴下来到了幼儿园门口，和家长们挥手告别，高高兴兴地走进幼儿园。老师们面带微笑地迎接每一位小宝宝，随之开启幼儿园一天的生活。

程颖是一位年轻的托班老师，大学学习的就是学前教育。她认为托班老师对孩子们生活上的照顾要更多一些，“托班的孩子还不到3岁，如何帮助孩子们度过分离焦虑、建立生活习惯等，对老师来说都是挑战。”在她看来，要赢得孩子信任，“真心换真心”十分重要，“托班的孩子年纪偏小，所以老师们需要付出更多的耐心、爱心。”

目前，湾里管理局正在进行幼儿园托班试点，将招生年龄向下延伸，让越来越多3岁以下的孩子可以走进幼儿园，进而缓解家庭托育压力。

“为加快建立多元照护服务体系，我们联合局教体办向下延伸幼儿园托班服务功能，鼓励和支持有条件的幼儿园招收3岁以下的幼儿，提高婴幼儿公共教育质量，满足不同群体的差异化需求。”蔡向阳表示，与托育机构相比，幼儿园配套齐全、场地大、教师稳定，家长更放心，“招生向下延伸后，孩子从两岁起就可以在稳定的环境中成长，对于有需要的双职工家庭，尤其是祖辈年龄较大的二胎、三胎家庭帮助很大。”

除此之外，为使托育服务有序规范开展，湾里管理局采取试点先行的模式，赋予试点园教学研究、师资培训、办园指导等功能，在形成样板的基础上发挥辐射作用。同时在日常工作中，建立每日视频监控、日常抽查、信用评价公示、年审等评价机制，全力为婴幼儿的健康成长创造良好环境。目前，湾里管理局已有托幼一体化幼儿园8家，提供托位约180个,有效扩大了托育服务的覆盖面。

政策扶持托育机构

“辛苦老师了，孩子就麻烦你们照看了！”5月11日上午8点刚过，湾里管理局智艺贝乐早教中心门口，陆续迎来了送娃入托的家长。

年轻妈妈樊雨和丈夫是“双职工”，日常“带娃”成为夫妻俩的难题。“一开始我很犹豫，担心孩子太小不适应。后来实在太忙，就在女儿2岁半的时候把她送了过来。”樊雨告诉记者，孩子现在已经托育近5个月了，老师会每天给自己发送孩子照片，详细告知孩子在园情况，久而久之，她便打消了顾虑。

记者走进托育中心，整洁明亮的“布置”让人眼前一亮——房间里划分了教学区、游乐区、阅读区等，床铺、桌椅、洗手池等“迷你”设施一应俱全，上方空间均匀分布着监控设备。穿过贴满富有童趣绘画作品的走廊，就听见教室里传来阵阵清脆稚嫩的欢笑声，小宝宝们正在老师的带领下围坐在一起唱儿歌、玩游戏。

“硬件设施都是按照0至3岁孩子的身高和使用习惯量身打造的。”该早教中心负责人杨懿霏介绍，“我们这里有60个托位，主要为0-5岁的孩子提供服务，方式也很灵活，可以长期托、月托，家长临时有事也可以把孩子送过来‘临时托’。最重要的是，我们这里收费实惠，大大减轻了家长的经济压力。”

经济压力减轻的背后，离不开当地政府的大力支持。记者从湾里管理局得知，对于婴幼儿普惠托育机构，政府不仅会在场地租金上给予政策扶持，还为托育机构运营给予建设经费和托位补贴，以此降低机构的运营成本，让老百姓得到真正的实惠。

“不仅用地、建设、税收优惠政策落实到位，用水、用电、用气也按照居民生活类价格执行。”蔡向阳说，扩大普惠托育服务供给规模，有利于改善托育服务体系供给侧结构，更好满足大部分家庭期盼的方便可及、价格可接受、质量有保障的托育需求，推动托育服务供需均衡匹配和服务体系的稳健可持续发展。