近期，为加快现代针纺产业转型升级，市政府办公室印发了《关于进一步推动现代针纺产业转型升级三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）。现将政策情况解读如下：
一、起草背景和意义
《行动方案》的出台，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委、省政府《关于深化落实“1269”行动计划加快推进新型工业化的实施方案》和市政府办《关于印发高效实施产业链链长制推动产业高质量发展的通知》要求，加快现代针纺产业转型升级，完善产业链条，做大规模总量，提升发展质量。
二、起草过程
2025年1月8日，将《行动方案（征求意见稿）》向各有关单位征求意见。一是向《行动方案》涉及的县区、开发区、湾里管理局和市直有关部门征求意见，共收到24个单位（含12个县区）的反馈意见，其中，14个单位反馈无意见，10个单位提出修改意见，结合采纳的意见对《行动方案》进行了修改完善，未采纳的意见，与相关单位进行了沟通解释。二是发函至相关企业代表、行业协会商会征求意见，收到44家企业代表和南昌市青山湖区中小企业协会、南昌市现代针纺商会反馈书面意见，均为无意见。三是通过局官方网站“公告公示”栏目发布征集意见函，公开征集社会意见，截至公示期满，无相关意见反馈。
征求意见后，将文件开展公平竞争审查及合法性审查。一是发函征求市市场监管局的意见，进行公平竞争审查，市市场监管局反馈未违反公平竞争审查标准。二是由市中小企业局政策法规科和法律顾问联合开展合法性审查，审查结果显示《行动方案》合法、合规。三是由市司法局开展合法性审查，按司法局相关意见进行修改后，市司法局反馈《行动方案》文件制定主体适格、权限合法。
2025年2月21日，市政府常务会对《行动方案》进行了审议并同意印发。
三、涉及范围
《行动方案》涉及在南昌市注册登记并生产经营的现代针纺产业企业。
四、主要内容
《行动方案》共分四大部分：
第一部分：总体要求
主要阐明主要思路和发展目标。方案提出，到2025年，全市现代针纺产业营业收入达220亿元，同比增长8%；其中，营收超亿元企业42家，5-10亿元企业3家以上，10亿元以上企业1家。新增省专精特新企业5家，入库科技型中小企业40家，新增高新技术企业3家。规模以上工业企业数字化诊断全覆盖，通过数字化改造达到L5级以上的企业50家，其中，达到L6级以上的企业16家。到2027年，全市现代针纺产业营业收入达260亿元，年均增长8%；其中，营收超亿元企业50家，5-10亿元企业5家以上，10亿元以上企业2家。新增省专精特新企业15家，入库科技型中小企业60家，新增高新技术企业10家。通过数字化改造达到L5级以上的企业150家，其中，达到L6级以上的企业50家。
第二部分：主要任务
一是坚持政策引导。通过完善产业政策、培育优质企业、推动项目建设等举措，着力推动现代针纺产业发展。
二是坚持数字引领。通过推进数字化转型、推进技术改造升级等举措，着力推动产业转型升级。
三是坚持创新发展。通过强化企业自主创新能力、促进科技成果转移转化、加强研发平台培育、促进技术合同交易等举措，着力提升企业竞争力。
四是坚持市场开拓。通过组织企业参加境内外展会、拓展线上销售渠道、提升通关便利度等举措，着力扩大内外销售渠道。
五是坚持引育并举。通过加强品牌招引、强化品牌推广、树立质量标杆等举措，着力提升品牌影响力。
六是坚持多方保障。通过提高用地保障能力、缓解用工需求、创新金融服务模式等举措，着力强化产业要素支持。
七是坚持主动作为。通过开展专项对接活动、加强政企沟通等举措，着力搭建对接服务桥梁。
第三部分：支持政策
从“支持改造升级、支持产业集群发展、支持创新发展、支持市场开拓、支持要素保障”等5个方面提出了9条支持政策，以政策激励配套支持各相关任务的高效实施和顺利开展，加快推动现代针纺产业转型升级。
第四部分：保障措施
从“强化组织领导、强化资金保障、强化安全生产、强化政策落地”等4个方面强化实施保障，明确提出要发挥市轻工纺织产业链链长办公室统筹协调作用，完善部门协同，加强市县联动，推动目标任务的贯彻落实。
五、政策咨询
解读单位：南昌市中小企业服务局
联系电话：0791-83869970
咨询人：刘益东
咨询时间：工作日 9：00-12：00 13：30-17：00
赣公网安备 36010802000056号
