南昌市气象局2019年部门预算编制说明

南昌市气象局

2019年部门预算编制说明

目  录

第一部分  南昌市气象局概况

一、部门主要职责

二、部门基本情况

第二部分  南昌市气象局2019年部门预算情况说明

一、部门预算收支情况说明

二、“三公”经费预算情况说明

三、局本级及所属单位预算草案的具体说明

第三部分  南昌市气象局2019年部门预算表

一、《收支预算总表》

二、《部门收入总表》

三、《部门支出总表》

四、《财政拨款收支总表》

五、《一般公共预算支出表》

六、《一般公共预算基本支出表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出表》

八、《政府性基金预算支出表》

第四部分  名词解释

第一部分  南昌市气象局概况

一、部门主要职责

市气象局是主管气象工作的市政府直属机构，主要职责是：负责本行政区域内气象事业发展规划的制定及气象工作的组织实施；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。

组织指导本行政区域内气象灾害防御工作；拟订和实施本行政区域的气象灾害防御规划；组织气象灾害防御应急管理工作；组织重大活动、突发公共事件气象保障工作；承担突发事件预警信息发布系统设区市级的建设和运行。

负责开展本行政区域公共气象服务（包括决策气象服务、公众气象服务、专业和专项气象服务）；负责本行政区域气象预测、预报、预警等气象信息的发布和传播；负责本行政区域气象灾情的收集调查，并开展气象灾害评估；负责气象服务效益评估和满意度调查；管理本行政区域人工影响天气工作，指导和组织人工影响天气作业；指导城乡气象工作，组织推进农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设，组织指导乡镇（街道）气象工作站和气象协理员、信息员队伍建设。

负责组织本行政区域内的各类气象观测站点、气象设施和气象通信网络的建设、运行、维修维护管理；组织管理本行政区域内气象探测资料的采集、传输和汇交；编制气象探测环境保护规划并组织实施；依法开展气象设施和探测环境保护；负责本部门和行业气象观测站的建立、搬迁和撤并的管理；负责本行政区域气象计量检定、气象观测仪器使用许可的行业管理；负责审查建设项目大气环境影响评价所使用的气象资料。

组织拟订全市天气预报业务发展规划、计划、技术标准和规范并监督实施；管理气象预报、警报、气候影响评价等业务服务产品的制作工作，组织协调灾害性天气联防；负责组织各种气象资料的开发应用，承担改进和增加预报产品、提高预报精细化水平和预报准确率的管理工作；组织气候资源的开发利用和保护以及气候可行性论证业务工作；负责全市气象科学研究与技术开发工作管理。

组织管理本行政区域内雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作；负责本行政区域内防雷、施放气球安全的管理和监督检查。

组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法律法规的实施；依法查处本行政区域内违反《中华人民共和国气象法》等法律法规有关规定的行为；对气象行政执法进行监督管理；承担有关行政审批、行政复议和行政诉讼。负责组织本行政区域内气象标准的制（修）订和实施。

管理本级气象部门及所辖县（市、区）气象局计划财务、人事劳动、队伍建设、教育培训、政务管理和业务建设等；负责气象部门公共财政保障体系建设和综合预算的落实工作；负责党的建设、反腐倡廉建设、精神文明和气象文化建设。

承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其他事项。

二、部门2019年主要工作任务

2019年，南昌市气象局将围绕市委、市政府和省气象局的中心工作和部署，以全面深化改革为手段，突出公共气象服务，以强化气象法治建设为保障，狠抓气象服务保障能力提升，牢牢把握推进气象现代化这个抓手，夯实事业发展的基础，狠抓基础业务质量，在做好气象防灾减灾、重大社会活动气象服务保障的同时，着力推进以下重点工作：

（一）继续做好气象服务保障工作。树立“基于影响的精准预报和基于风险的有效预警”理念，着力加强汛期重要天气过程以及重大社会活动、节日气象服务保障。根据“气象情报与短临预报预警产品无缝融合”的原则，切实加强值守，重点开展灾害性天气过程，以及高温干旱、森林火灾、台风、大雾、大风降温等次生、衍生灾害的跟踪监测、滚动预报、有效预警和影响服务工作。

（二）灾害性天气防御建设势在必行。进一步强化灾害性天气风险识别与预警能力建设、灾害性天气预警信息传播和响应能力建设，以及灾害性天气防御重点单位风险管理能力建设，切实减少极端天气气候事件对城市运行的影响。

（三）开展常态化人工影响天气作业服务。加强人工影响天气基础设施建设，不断提升人工影响天气业务现代化水平。积极推进生态文明建设，在改善城市空气质量、降低森林火险等级、保障水资源安全和粮食安全等方面，逐步建立生态型人工影响天气全年常态化作业机制，开展常态化人工影响天气服务。

（四）加快南昌国家气象观测站搬迁工作。我们初选了雷塔站点2处，地面、高空站点2处，待省气象局专家对站点位置、周边环境等进行评估后，尽快确定站址，加快项目建设。

（五）落实江西省人民政府办公厅《关于气象“十三五”三项重点工程建设有关问题的函》（赣府厅字〔2018〕11号）和江西省发展改革委、江西省财政厅、江西省气象局联合印发《关于加快推进江西省气象事业发展“十三五”规划项目建设有关工作的通知》（赣发改农经〔2018〕911号）的要求，加快“十三五”重点项目“南昌市灾害性天气风险识别与预警服务系统”和“南昌市突发事件预警信息风险评估与发布系统”的建设。

（六）加强防雷安全事中事后监管工作。依托“双随机一公开”工作机制，开展全市雷电灾害重点防御单位的安全检查，对全市的雷电灾害防护装置进行质量抽检，降低雷电灾害造成的损失；对防雷装置检测单位的服务进行质量抽查，建立“红、黑名单”和信用评价制度，逐步规范防雷装置检测中介服务市场。

（七）扎实推进行政审批服务的改革。推进“一个窗口受理，一个窗口回复”，加大“一次不跑、“最多跑一次”的改革力度，将1项“只跑一次”行政审批事项、3项 “只跑一次”政务服务事项和1项“一次不跑”政务服务事项落实到位，同时要认真做好取消各类证明事项的衔接落实。

（八）深入学习贯彻党的十九大精神，强化思想建设根基。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，使习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。加强党员党性教育，发挥党员主体作用。加强对脱贫攻坚工作的监督检查。驰而不息纠“四风”，坚决打好作风建设持久战。运用好监督执纪“四种形态”，严肃执纪，严格问责，以永远在路上的坚韧执着，狠抓中央八项规定实施细则精神的落实，紧紧压实两个责任，深入推进全面从严治党工作。把责任压实到班子成员，班子成员要坚持管业务与管思想相结合，抓好分管领域的责任落实。纪检干部要积极协助同级党组织，以监督责任的履行促进主体责任的落实。继续深入学习贯彻党的十九大精神。

三、部门基本情况

市气象局共有预算单位2个，包括局本级和1个所属二级预算单位，其中，参照公务员管理的事业单位1个：南昌市气象局；全额拨款事业单位1个：南昌市人工影响天气领导小组办公室。编制人数59人，其中；全部补助事业编制59人；实有人数58人，其中：在职人数58人，包括全部补助事业人员58人。

第二部分  南昌市气象局2019年部门预算情况说明

一、部门预算收支情况说明

（一）收入预算情况

2019年市气象局收入预算总额为1103.39万元，比上年增加10.04万元，增长0.9%。其中：财政拨款收入661.53万元；上年结转收入441.86万元。

（二）支出预算情况

2019年市气象局支出预算总额为1103.39万元，比上年增加10.04万元，增长0.9%。

其中：按支出项目类别划分：基本支出942.7万元，包括工资福利支出818.09万元、日常公用支出121.61万元、资本性支出3万元；项目支出160.69万元，包括行政事业性项目支出160.69万元。

按支出功能科目划分：科学技术支出8.7万元；社会保障和就业支出225.23万元；资源勘探信息等支出4.88万元；自然资源海洋气象等支出779.31万元；住房保障支出85.27万元。

按支出经济分类划分：工资福利支出818.09万元，占支出预算总额的74.1%；商品和服务支出146.71万元，占支出预算总额的13.3%；资本性支出19.3万元，占支出预算总额的1.8%；其他支出119.29万元，占支出预算总额的10.8%。

（三）财政拨款支出情况

2019年市气象局财政拨款支出预算661.53万元，较上年增加15.26万元，增长2.4%。具体支出情况是：社会保障和就业支出70.55万元，占财政拨款支出的10.7%；自然资源海洋气象等支出548.32万元，占财政拨款支出的82.8%；住房保障支出42.66万元，占财政拨款支出的6.5%。

（四）政府性基金情况

本部门没有政府性基金预算。

（五）机关运行经费等重要情况说明

2019年本部门机关运行经费为166.01万元。（机关运行经费来源为部门预算批复表中——《部门收支预算总表》的“商品和服务支出”+“其他资本性支出”），较上年减少46.08万元，下降21.7%。减少的原因主要是上年结转的机关运行经费减少。

（六）政府采购情况说明

2019年我局各单位政府采购预算共安排139万元。其中，货物预算106.4万元，工程预算10万元，服务预算22.6万元。

（七）国有资产占有使用情况

截至2018年8月31日，部门共有车辆2辆，其中，特种专业用车2辆。

2019年部门预算安排购置车辆0辆，安排购置单位价值200万元以上大型设备具体为：0。

（八）绩效目标设置情况

2019年实行绩效目标管理的部门预算项目3个，涉及资金41.1万元。

二、“三公”经费预算情况说明

2019年本部门“三公”经费年初预算安排14万元。其中:

公务接待费14万元，比上年增加0万元。

三、局本级及所属单位预算草案的具体说明

（一）南昌市气象局（局本级）

1．基本情况

南昌市气象局本级单位编制人数55人，实有人数55人。实有车辆2辆，其中定编车辆2辆。

2．2019年预算收支情况

2019年收入预算总额1080.06万元，较上年减少13.29万元，下降1.2%。

其中：财政拨款648.15万元，上年结转收入431.91万元。

2019年支出预算总额1080.06万元，较上年减少13.29万元，下降1.2%。

其中：工资福利支出809.63万元，日常公用支出109.74万元，行政事业性项目支出160.69万元。

（二）南昌市人工影响天气领导小组办公室

1．基本情况

南昌市人工影响天气领导小组办公室单位编制人数4人，实有人数3人。实有车辆0辆，其中定编车辆0辆。

2．2019年预算收支情况

2019年收入预算总额23.33万元，较上年增加0.88万元，增长3.9%。

其中：财政拨款13.38万元，上年结转收入9.95万元。

2019年支出预算总额23.33万元，较上年增加0.88万元，增长3.9%。其中：工资福利支出8.46万元，日常公用支出14.87万元。

第三部分  南昌市气象局2019年部门预算表

一、《收支预算总表》

二、《部门收入总表》

三、《部门支出总表》

四、《财政拨款收支总表》

五、《一般公共预算支出表》

六、《一般公共预算基本支出表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出表》

八、《政府性基金预算支出表》

(详见附件)

第四部分  名词解释

一、收入科目

（一）财政拨款：指省级财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。

（五）附属单位上缴收入：反映事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。包括附属的事业单位上缴的收入和附属的企业上缴的利润等。

（六）上级补助收入：反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：填列事业单位用事业基金弥补2019年收支差额的数额。

（八）上年结转和结余：填列2018年全部结转和结余的资金数，包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。

二、支出科目

（一）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险支出。

（二）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

（三）国土海洋气象等支出（类）气象事务（款）气象事业机构（项）：反映气象事业单位（不包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

（四）国土海洋气象等支出（类）气象事务（款）气象服务（项）：反映为社会公众和政府等部门提供气象预报预测服务产品以及为国家安全、防汛抗旱、防雷、人工影响局部天气、农村建设、农牧业生产等提供气象服务方面的支出。

（五）国土海洋气象等支出（类）气象事务（款）其他气象事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于气象事务方面的支出。

（六）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

（七）资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映除上述项目以外其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

（八）科学技术支出（类）技术研究与开发（款）应用技术研究与开发（项）：反映从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。